“城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)”和“工程設(shè)計照明工程專項資質(zhì)”是照明工程行業(yè)僅有的兩項專業(yè)資質(zhì)，被照明工程公司視為市場的敲門磚。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014 年我國擁有城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)為 220 余家，二級資質(zhì)的企業(yè) 500 多家，三級資質(zhì)的企業(yè) 3,000 多家。如今三年過去，我們預(yù)計最新的數(shù)據(jù)將增加一倍以上。

　　據(jù)住建部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至目前，擁有工程設(shè)計照明工程專項甲級的企業(yè)為 38 家，其中廣東省 11 家，江蘇省 10 家，居前二甲;擁有專項乙級的企業(yè)為 260 家，前四名為：廣東省 53 家，四川省 39 家，江蘇省 21 家，陜西省 21 家。而本次調(diào)研數(shù)據(jù)則顯示，94% 的人認(rèn)為資質(zhì)有利于提升公司競爭力，71% 的人認(rèn)為資質(zhì)對于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展有積極作用。

　　資質(zhì)改革

　　上世紀(jì)八十年代，我國建筑業(yè)開始實行企業(yè)資質(zhì)管理，此后經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)逐漸細(xì)化、要求逐漸增加的發(fā)展過程。

　　直到 2013 年，十八屆三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，預(yù)示著代表“政府之手”的資質(zhì)管理，必然要走上改革之路。

　　2014 年 7 月 1 日，住建部頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，首次提出推進(jìn)行政審批制度改革：堅持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實施市場準(zhǔn)入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會信用、工程擔(dān)保、保險等市場機制的作用，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰。此后，住建部在“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的原則下，逐步取消或合并建筑企業(yè)資質(zhì)。僅 2014 年，建筑業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)類別便由60個減為36個，其中19個專業(yè)承包資質(zhì)直接被取消。

　　存廢之路

　　早在 2013 年，住建部就公布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架 ( 征求意見稿 )》，其中提及擬合并或取消照明工程施工資質(zhì)。當(dāng)時多虧了業(yè)內(nèi)人士的提議以及呼吁，照明工程施工資質(zhì)才得以“幸免于難”。

　　豈料到了 2016 年 3 月，國務(wù)院印發(fā)文件，公布取消 47 項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。其中，關(guān)于“照明設(shè)計師、霓虹燈制作員”技術(shù)資格認(rèn)證的取消又一次在照明行業(yè)掀起軒然大波，照明工程企業(yè)資質(zhì)的命運似乎也岌岌可危。一波未平一波又起，2016 年 11 月 24 日，住建部市場監(jiān)管司發(fā)函擬取消 8 個工程設(shè)計專項資質(zhì)，其中包括照明工程。這一次對于照明工程設(shè)計專項資質(zhì)的存廢，業(yè)內(nèi)人士又會是怎樣的態(tài)度?是贊成取消，還是再一次力挽狂瀾，讓管理部門“刀下留資質(zhì)”?

　　去留之論

　　長春為實照明科技有限公司總經(jīng)理孫彥武： 從企業(yè)角度來講，我們當(dāng)然是希望通過自身的信譽、服務(wù)、能力、影響力去打市場，但是現(xiàn)在整個市場的誠信體系、網(wǎng)絡(luò)信息公開體系還沒有完全建成，如果沒有資質(zhì)，我們靠什么去評價、權(quán)衡?所以，短期內(nèi)資質(zhì)還不能取消。

　　廣東揚光照明科技有限公司總經(jīng)理李保勝： 我個人認(rèn)為照明還是一個比較專業(yè)的領(lǐng)域，取消照明設(shè)計和施工資質(zhì)的話應(yīng)該行不通。當(dāng)然，如果你只是把照明當(dāng)成燈具安裝，那專項資質(zhì)可能真的是可有可無，但現(xiàn)在的照明遠(yuǎn)非如此。我們跟同行、客戶作介紹的時候常開玩笑說我們是城市夜景的美容師，這個地球只要有黑夜，我們就會存在。

　　深圳市千百輝照明工程有限公司總經(jīng)理沈永健： 過去我們照明行業(yè)太小了，屬于安裝行業(yè)的一個小分支，就接個線嘛;現(xiàn)在我們照明行業(yè)比普通的安裝行業(yè)要求更高，不僅有智能化，還要講藝術(shù)性。所以我認(rèn)為資質(zhì)應(yīng)該要有，不僅要有，還要提高門檻，嚴(yán)格審查，要讓資質(zhì)真正代表企業(yè)的實力。

　　陜西天和照明設(shè)備工程有限公司總經(jīng)理楊文軍： 減少行政手續(xù)是國家大的政策方針，誰也擋不住。哪天輪到你取消，可能就真要取消，這種危機感是大家都應(yīng)該要有的。有資質(zhì)，方便業(yè)主判斷;沒資質(zhì)，減少官僚管理。我們支持國家做出的任何決策，但是做決策前應(yīng)該思考怎么對行業(yè)有利，而不是光想著減少審批。如果只是為了減少審批，那你干脆讓這個行業(yè)自生自滅。如果真的合并到大行業(yè)里去，至少短期內(nèi)，我覺得是弊大于利。

　　柏年智能光電子股份有限公司智能工程事業(yè)部總經(jīng)理朱偉凱： 照明設(shè)計資質(zhì)可能還會存在，施工資質(zhì)其實并到機電里面就足夠了，因為它沒有太強的專業(yè)性。資質(zhì)太多門檻太多，無非就是小部分人的自我保護(hù)。專項資質(zhì)逐漸取消，歸到大類里，其實體現(xiàn)的正是產(chǎn)業(yè)整合的趨勢。

　　濱和環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長湯利忠： 對我們來說還是取消好。因為我們只有二級施工資質(zhì)，取消的話以后投標(biāo)就看企業(yè)信譽、企業(yè)實力、資金狀況，對我們這種資質(zhì)可能不如人家好，但實實在在做了很多項目的公司，或許更有利。

　　龍騰照明集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理邵維斌： 不管取消與否，我們都應(yīng)當(dāng)持支持的態(tài)度。資質(zhì)只是一個門檻，更重要的是企業(yè)是否具備相關(guān)的專業(yè)人員及設(shè)計、施工的能力，以及有無以往的業(yè)績及經(jīng)驗等，我想這些對于業(yè)主或者甲方來說更重要。