財政杠桿作用得到增強

　　去年，市財政在發揮財政宏觀調控功能，以財政扶持政策促進經濟增長方面下了不小的力氣。首先鼓勵和支持自主研發創新，去年科技投入達3.23億元，占市本級可支配財力的3.91%，其中，安排高新技術企業和產品創新資金8686萬元，以高新技術改造傳統產業，扶持壯大新興產業，培植新的經濟增長點;企業研發補貼7000萬元，支持高科技產品出口創匯及新產品的研發和生產;6010萬元用于軟件園二期和火炬(翔安)產業園區等科技孵化器的建設。

　　為支持企業爭創名牌、做優做強，去年市財政安排名牌產品及著名商標獎勵金、貼息資金1200萬元，鼓勵企業爭創品牌，去年廈門又獲得6項中國名牌產品和中國馳名商標榮譽稱號。

　　為推動進出口穩定增長，市財政局積極爭取中央調整出口退稅地方負擔政策，有效緩解退稅壓力，當年足額安排、及時兌付出口退稅資金3.34億元;出臺鼓勵外貿出口的財政扶持政策，提高出口信用保費補貼標準，相應安排扶持資金6000萬元，進一步增強企業出口競爭力;用好地方關稅話語權，促成中央大幅降低石材、鋁箔板的關稅稅率，為企業節約成本約1億元。

　　在促進循環經濟發展上，市財政去年安排貼息資金500萬元，推廣普及節水節能型設備和半導體照明，實施新回收技術;撥付930萬元加強污水深度處理、中水回用及清潔生產綜合治理;1240萬元用于治理二氧化硫、建設海滄、翔安空氣自動監測子站以及更新公交環保車輛;700萬元資金實施農村污染“三結合”治理以及修復水體生態，進一步節能降耗，改善環境。

　　政府理財觀念不斷更新

　　貫徹平衡觀念。加強項目周邊土地的整理、開發、運營，有效提升土地出讓價值，實現項目投入與產出的就地平衡;通過土地拍賣、銀行貸款、建設周期、資金審核等環節的環環相扣與合理調度，實現項目建設過程的緊張平衡;多渠道籌措資金加快建設，營造項目投入使用后所必需的效益環境，實現項目資金收支的積極平衡;合理界定投資規模，強化投資控制，有效優化投資方案，綜合組織實施，實現投資、開發、建設、使用的綜合平衡。

　　拓寬籌資思路。除預算內投入8.6億元、土地基金投入7.6億元外，去年市財政還爭取中央預算內基本建設專項補助1.1億元、銀行貸款資金16億元，集中力量建設了疏港路、成功大道、同安灣大橋、園博園、集美大道以及嘉庚體育館等一大批重大基礎設施和社會發展項目;積極籌措資金，按時償還了13.93億元的到期債務本息;積極探索新的投融資體制，激活各類投資主體，鼓勵民間資本和社會資本投資基礎設施和社會事業項目。

　　創新管理方式。財政部門推動廈門國際港務成功在香港上市，積極解決公交體制改革后公交總公司、場站公司運行中出現的困難和問題，促成明達玻璃等國有股權順利轉讓;經過大量調查研究，制訂出臺了財政專項支出預算績效考評暫行辦法和廈門市財政專項轉移支付管理暫行辦法，著手建立科學合理的評價指標體系，努力提高財政資金使用效益。（編輯：ZQY）