近期，在中山市南區(qū)渡頭村庵后山的廢舊物資收購場，中山市政府組織集中銷毀了2000多套假冒偽劣消防應(yīng)急燈具。而日前，據(jù)中山奇輝照明市場營銷部經(jīng)理劉云華介紹，國家實(shí)行消防應(yīng)急燈身份證管理制度半年來，80%的消防應(yīng)急燈企業(yè)還未執(zhí)行身份證條碼管理。市面上未加貼身份證標(biāo)簽的應(yīng)急燈大行其道。那么，消防應(yīng)急燈身份證條碼管理有何作用，是什么原因?qū)е轮T多企業(yè)未遵守這一規(guī)定呢?

　　提高門檻 扶優(yōu)汰劣

　　身份證條碼管理制度實(shí)施后，會(huì)對(duì)消防應(yīng)急燈領(lǐng)域帶來什么影響呢?眾行業(yè)人士表達(dá)了自己的看法。

　　敏華企劃總監(jiān)劉學(xué)青表示，此項(xiàng)制度沒有實(shí)施前，不合格產(chǎn)品充斥市場，市場混亂，價(jià)格紊亂，對(duì)品牌企業(yè)產(chǎn)生較大影響。他表示，隨著國家執(zhí)行力度加大，制度真正實(shí)施到位，會(huì)使整個(gè)行業(yè)正規(guī)發(fā)展。很顯然，實(shí)施身份證制度對(duì)小企業(yè)肯定不利。一些小企業(yè)自然不能在市場進(jìn)行生產(chǎn)銷售。而大的企業(yè)做市場時(shí)，相對(duì)輕松一些。江門科特照明高亦枝表示：以前，35個(gè)人就可以生產(chǎn)消防應(yīng)急燈，而實(shí)施身份證條碼管理后，一些小廠沒有實(shí)力獲得身份證，不能在市場上進(jìn)行銷售，提高了整個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，這對(duì)大家來說，都是一件好事。貼身份證一個(gè)標(biāo)簽就是1.4元，所有的產(chǎn)品都貼上時(shí)，這是一筆比較大的數(shù)目，增加了企業(yè)的成本。

　　由此可見，消防應(yīng)急燈身份證條碼管理制度有利于規(guī)范應(yīng)急燈市場，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，同時(shí)提高了應(yīng)急燈領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻，扶優(yōu)汰劣，一批小型應(yīng)急燈企業(yè)將不得不退出市場，而大型品牌應(yīng)急燈企業(yè)將逐漸壯大。

　　有法不依 執(zhí)法不嚴(yán)

　　對(duì)于80%消防應(yīng)急燈企業(yè)未執(zhí)行身份證條碼管理，中山奇輝照明市場營銷部經(jīng)理劉云華表示：首先，這是企業(yè)自身的原因，很多企業(yè)本身基本的技術(shù)條件沒有達(dá)到，其產(chǎn)品自然不能貼上身份證條碼。其次，有關(guān)部門的監(jiān)管、執(zhí)行力度還沒到位。此外，宣傳上還需要加大力度。前階段，國家已經(jīng)對(duì)生產(chǎn)廠家召開動(dòng)員會(huì)，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)及工程業(yè)務(wù)人員，都已經(jīng)比較熟悉消防應(yīng)急燈身份證管理制度。一些設(shè)計(jì)單位對(duì)此也有一些了解，但是還是有必要加大宣傳力度，讓相關(guān)人員徹底了解此項(xiàng)規(guī)定。他表示，經(jīng)銷商可能利用自己在當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢實(shí)行偷梁換柱，這也是部分無證消防應(yīng)急燈在市場流通的原因。

　　政策和市場的銜接需要時(shí)間。江門敏華電器企劃部總監(jiān)劉學(xué)青認(rèn)為，現(xiàn)在的消防應(yīng)急燈身份證制度基本上是靠一些大企業(yè)牽頭，國家政策制定跟市場間的銜接需要一個(gè)周期。因此，目前無證產(chǎn)品流通在所難免，同時(shí)，市場的需求也不可忽視，一些中小企業(yè)則打起擦邊球，造成無證產(chǎn)品生產(chǎn)流通。

　　中山城安照明有限公司總經(jīng)理王金虎則表示，獲利的心理是影響因素之一。雖然使用有身份證條碼的消防應(yīng)急燈是主流趨勢，大部分工程用戶也明白這個(gè)道理，但是在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，一些人希望能獲得更大的利潤，于是使用沒有貼條碼、成本相對(duì)較低的產(chǎn)品。

　　江門科特照明總經(jīng)理高亦枝則表示，無證的消防燈充斥市場，主要是因?yàn)閲疫€沒有進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，雖然說在1月1日開始實(shí)行，但是，據(jù)我了解，目前還只是一個(gè)過渡期，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，國家會(huì)在8月份實(shí)行強(qiáng)制性規(guī)定。而在應(yīng)急燈領(lǐng)域，貼牌企業(yè)非常多也是一個(gè)影響因素，這些貼牌企業(yè)能使用其它公司的品牌，但不一定能使用其身份證條碼。

　　中山市新可佳電子制品有限公司總經(jīng)理胡林華則補(bǔ)充：我們做過相關(guān)市場調(diào)查，這其中有些是以前沒有賣完的。

　　從以上廠商的表態(tài)可以看出，導(dǎo)致消防應(yīng)急燈企業(yè)未實(shí)施身份證條碼管理的原因有很多，一些廠家不是不想辦理，而是受各種因素制約而暫時(shí)未能辦理。

　　辦證復(fù)雜 環(huán)節(jié)繁多

　　辦理消防應(yīng)急燈身份證，是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，要向公安部進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)文件比較復(fù)雜，由于產(chǎn)品多，我們?cè)谔峤坏臅r(shí)候是用紙箱裝的。江門敏華電器企劃部總監(jiān)劉學(xué)青告訴記者，申請(qǐng)文件包括很多，如產(chǎn)品解剖圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、參數(shù)等，同時(shí)，不同圖案、每一個(gè)型號(hào)甚至同一棟樓不同層級(jí)的產(chǎn)品都要進(jìn)行認(rèn)證。公安部門收到申請(qǐng)后，會(huì)過來審廠，這中間又有一系列的要求。審廠合格后，再填寫表格，頒發(fā)《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可證書》。最后才可以進(jìn)行消防應(yīng)急燈的生產(chǎn)和銷售。

　　中山奇輝照明劉云華稱，除了產(chǎn)品品質(zhì)要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)外，申請(qǐng)身份證還要有一個(gè)過程，這中間要經(jīng)過公安部下屬的一個(gè)檢測機(jī)構(gòu)，即沈陽消防電子產(chǎn)品檢驗(yàn)中心檢測，再去到北京消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心的評(píng)定后才可以。

　　申請(qǐng)驗(yàn)廠抽樣檢測評(píng)審學(xué)習(xí)，這樣的一整套流程下來，對(duì)于一大批中小企業(yè)來說費(fèi)時(shí)費(fèi)力，要進(jìn)行如此申請(qǐng)確實(shí)比較困難。如果能夠簡化辦理申請(qǐng)流程，或者開辟綠色通道，必定會(huì)有更多的消防應(yīng)急燈生產(chǎn)企業(yè)重視身份證條碼管理，規(guī)范國內(nèi)消防應(yīng)急燈市場。

　　八仙過海 各顯神通

　　面對(duì)目前市面上無證消防應(yīng)急燈盛行的局面，持有身份證的企業(yè)也紛紛推出了自己的措施。

　　首先，做好產(chǎn)品，保證自有產(chǎn)品符合國標(biāo)規(guī)定，這是受訪企業(yè)的共同選擇。

　　其次，在保證產(chǎn)品符合國標(biāo)的前提下，積極配合國家政策，如通過廣告、宣傳等方式影響并引導(dǎo)行業(yè)。劉學(xué)青表示，無牌無證產(chǎn)品擾亂了市場，這些產(chǎn)品價(jià)格混亂、質(zhì)量不過關(guān)、電池的壽命不能保證正常使用，而商家經(jīng)營這些產(chǎn)品時(shí)，會(huì)被罰款、沒收貨物，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。通過宣傳，讓經(jīng)銷商和消費(fèi)者都選擇這些有證的消防產(chǎn)品。

　　在國家推行節(jié)能環(huán)保的大環(huán)境下，現(xiàn)在的消防應(yīng)急燈企業(yè)也在不斷創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。在光源方面，使用了節(jié)能的LED光源和其他的創(chuàng)新光源。同時(shí)，應(yīng)急的時(shí)間也得到了加強(qiáng)，超過了正常的90分鐘。

　　據(jù)劉云華介紹，消防應(yīng)急燈一般用于工程照明，在很多高檔場所常有出現(xiàn)，為適應(yīng)高檔場所的要求，奇輝消防應(yīng)急燈在外觀方面進(jìn)行了創(chuàng)新，工藝上追求更加完善。

　　鏈接：消防應(yīng)急燈身份證

　　2008年1月1日開始，我國各級(jí)公安消防部門要對(duì)三類試點(diǎn)產(chǎn)品(防火門、滅火器、消防應(yīng)急燈)實(shí)施消防產(chǎn)品身份證(又稱消防產(chǎn)品身份信息)管理制度，實(shí)施消防產(chǎn)品身份證管理制度的企業(yè)，必須正確加貼消防產(chǎn)品身份信息標(biāo)志，才可以在市場上進(jìn)行流通。2009年要將此項(xiàng)制度推廣到所有實(shí)施型式認(rèn)可的消防產(chǎn)品，2010年推廣到所有的消防產(chǎn)品。

　　正規(guī)的消防產(chǎn)品上貼著一張紙，即身份證，所有的信息包括產(chǎn)品出廠、銷售及使用等都在其中，每款產(chǎn)品的信息都是唯一的，使用相關(guān)的設(shè)備可以進(jìn)行解讀。這實(shí)現(xiàn)了消防產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、安裝、驗(yàn)收、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的全過程、全方位的監(jiān)控管理，可隨時(shí)掌握產(chǎn)品流向，有效打擊無證生產(chǎn)、制假售假行為，切實(shí)維護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益。（中國城市照明網(wǎng)）

　　評(píng)論：消防應(yīng)急燈市場整頓勢在必行

　　目前的消防應(yīng)急燈市場，無牌無證產(chǎn)品泛濫，有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)碼和相關(guān)證件的幾乎都是盜用或偽制而來，一般消費(fèi)者極難辨別?！吨猩饺?qǐng)?bào)》近日披露，這些偽劣產(chǎn)品不僅在開關(guān)設(shè)置上有問題，而且電池材料也不達(dá)標(biāo);更有甚者，一部分無證產(chǎn)品的外殼材料竟然是易燃材料所制。這種質(zhì)量上存在嚴(yán)重缺陷的消防燈具，在正常情況下使用都讓人心驚膽顫，要是遇上緊急狀況，其導(dǎo)致的災(zāi)難性后果將不堪設(shè)想。對(duì)于這一點(diǎn)，想必只要稍微有點(diǎn)安全常識(shí)的人都能想像得到。

　　但就像林子大了，什么鳥都有一樣，現(xiàn)在的燈具市場上就是有這么一批唯利是圖之輩，將人民的生命財(cái)產(chǎn)安全置之度外，肆意生產(chǎn)并銷售偽劣應(yīng)急燈具產(chǎn)品，以牟取一定的經(jīng)濟(jì)利益。這些不法商人損人利己的行為，為社會(huì)埋下了眾多安全隱患。那些被銷售出去的偽劣應(yīng)急燈具，宛如擺放在高空中的一塊踏板，在任何時(shí)候都可能斷裂，給路過的行人帶來不可預(yù)知的生命危險(xiǎn)。

　　在近期報(bào)端，我們看到不少地方政府在整頓消防應(yīng)急燈市場，大批量的組織銷毀偽劣應(yīng)急燈具。比如說在廣東中山市，中山市政府日前就組織集中銷毀了2000多套假冒偽劣應(yīng)急燈具。目前的應(yīng)急燈市場，可以說是亂象環(huán)生。再往前一點(diǎn)，我們可以看到：江西省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)人員在一次抽查活動(dòng)中，共抽查了20家企業(yè)生產(chǎn)的24批次產(chǎn)品，結(jié)果抽樣合格率僅為16.7%?？梢娤缿?yīng)急燈具產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重到了何等程度。其實(shí)這樣的例子不在少數(shù)，比如說在汕尾，那里的應(yīng)急燈市場抽檢不合格率曾達(dá)100%。

　　在這么一個(gè)關(guān)乎人命的市場，卻是這么一個(gè)難堪的局面。政府抽檢前后或許不至于憂心忡忡，普通民眾耳聞目睹以后也足以提心吊膽。以人為本，這是政府近年來所秉持的一種執(zhí)政理念。在照明應(yīng)急燈具市場整頓刻不容緩之際，政府應(yīng)該以此理念為先，對(duì)市場進(jìn)行鐵腕整治。

　　目之所至，我們也看到政府在行動(dòng)，比如說時(shí)不時(shí)的搞一兩次市場抽檢，然后向媒體公布結(jié)果。但政府的這類抽檢行動(dòng)，似乎總只是雷聲大雨點(diǎn)小，對(duì)市場所起到的規(guī)范整頓作用微乎其微。因?yàn)檎捏@雷滾過以后，燈具市場的各種弊病又死灰復(fù)燃，市場又回復(fù)原狀。

　　當(dāng)然，我們也看到，政府也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，以促進(jìn)消防應(yīng)急燈具市場的規(guī)范化發(fā)展。比如說在今年元月，政府就出臺(tái)了消防應(yīng)急產(chǎn)品身份證管理制度，這一制度的實(shí)施，在很大程度上確實(shí)有利于市場的健康發(fā)展。但我們也應(yīng)該看到，這一制度在一定程度上也加劇了行業(yè)間的惡性競爭，對(duì)于這一制度所引起的惡性競爭，政府并沒采取相關(guān)補(bǔ)救措施。這也為這一市場的畸形發(fā)展提供了成長的土壤。

　　對(duì)于這類與人民生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)品，政府應(yīng)該不遺余力地加強(qiáng)監(jiān)管力度，以臨戰(zhàn)狀態(tài)，時(shí)刻保持警惕。政府相關(guān)執(zhí)法部門不僅要隨時(shí)對(duì)這類市場進(jìn)行抽檢整頓，同時(shí)還應(yīng)一以貫之地對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。在促進(jìn)市場有序發(fā)展的過程中，政府管理部門在出臺(tái)了相關(guān)政策制度后也不應(yīng)撒手不管，任企業(yè)自生自滅，任市場無序發(fā)展;而是要積極進(jìn)行市場調(diào)研，對(duì)已出臺(tái)的規(guī)則制度不斷進(jìn)行修訂，以更好地為市場的良性發(fā)展保駕護(hù)航。政府相關(guān)部門在進(jìn)行市場整頓時(shí)，也應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，靈活運(yùn)用三貼近原則，做到貼近產(chǎn)業(yè)、貼近企業(yè)、貼近市場，這樣才可以避免閉門造車的局面，可以最大限度地減少相關(guān)管理制度的毒副作用。

　　目前的消防應(yīng)急燈市場，已經(jīng)到了不能不整治的地步，市場整頓已然是刻不容緩。政府相關(guān)部門要如何下手?消防應(yīng)急燈具若干生產(chǎn)企業(yè)該如何著力?燈具銷售市場應(yīng)如何自律?這是政府、企業(yè)和市場的三角戀，處理得當(dāng)則皆大歡喜，不當(dāng)則依然是亂象環(huán)生。顯然，廣大民眾希望看到的，是喜劇而不是悲劇!（中國照明網(wǎng)）