回顧2004年以來我國居民電價改革的歷程，國家對電價進行了8次調整，對于居民用電，政府一直采用保護政策，實行工業和商業高電價補貼居民用電的方式。不過，10月9日上午，歷時近一年討論的中國居民階梯電價改革方案終于掀開面紗。盡管還只是征求意見稿，但專家紛紛指出，在全國推行居民用電階梯式電價，意味著中國將告別全民低電價時代。于是節能燈大行其道的時代即將來臨。

節能燈應對階梯電價

　　政策：兩套居民階梯電價方案征求民意

　　10月9日，國家發改委公布了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》，其中就電量檔次劃分提供了兩套選擇方案。

　　方案一：

　　第一檔電量按覆蓋70%一戶一表居民用戶的月均用電量確定。初步統計，全國平均為110度，即全國月用電量在110度以內的居民家庭戶數占總居民家庭戶數的比例達70%，起步階段電價保持基本穩定。

　　第二檔電量按覆蓋90%居民用戶的月均用電量確定，全國平均為210度，起步階段提價標準不低于每千瓦時5分錢。

　　第三檔為210度以上，起步階段提價標準不低于每千瓦時0.2元。

　　方案二：

　　第一檔電量按覆蓋80%一戶一表居民用戶的月均用電量確定，全國平均為140度，起步階段電價每千瓦時提高1分錢。

　　第二檔電量按覆蓋95%居民用戶的月均用電量確定，全國平均為270度，起步階段提價標準不低于每千瓦時5分錢。

　　第三檔為270度以上，起步階段提價標準不低于每千瓦時0.2元。

　　質疑一：居民用電量是否被超標?

　　方案一中，第一檔電量為110度，被稱覆蓋70%一戶一表居民用戶;方案二中，第一檔電量為140度，被稱覆蓋80%一戶一表居民用戶。因此，根據兩方案，至少有70%的居民家庭用電不會受影響。

　　不過，采訪中不少人告訴記者，家里每個月的電費支出很少低于100元，而100元對應的用電量約為178度，遠遠高于兩套方案中的第一檔用電量。

　　鄭州市民王女士一家是個典型的三口之家，她查看了自家交電費的清單后發現，她家平均每個月的電費都在130元左右，每個月用電量都超過200度。

　　王女士說，夏天總是要開空調的，最熱的時候電費曾達400元，用電量超過500度。

　　有業內人士稱，民用電價的階梯如何界定，很有可能會參考各省實際的居民用電量。河南去年的居民用電量是多少呢?

　　筆者查詢相關資料后得到這樣一組數據，2009年全年河南城鄉居民生活用電為233.67億千瓦時，同比增長17.57%;其中城鎮居民生活用電量為105.70億千瓦時，同比增長12.62%。按照河南1億人口來算，平均每人每月的生活用電是19度多，其中城鎮居民每人每月用電量為25度左右。

　　以此推算，河南城鎮一個普通的三口之家每月的用電量平均為75度左右，普通的五口之家平均用電量在125度左右。也就是說，人口比較多的家庭的用電量，已經遠遠超出了方案一中第一檔的用電量。

　　再看河南省會鄭州，2009年鄭州市城鄉居民生活用電量為42.8億度，鄭州市總人口為751萬人，以此推算，每人平均每月用電量為47度多。一個三口之家的月平均用電量在142度左右，五口之家的月平均用電量則在235度左右。不管是哪種方案，鄭州居民的用電指數都將增加。

　　質疑二：階梯收費能否有效促進節能減排?

　　階梯電價方案中，起步檔用電量的設定合每個家庭每天用三四度電，不少市民擔心，階梯電價會對普通居民的生活支出帶來較大影響，而對富人的影響卻微乎其微。經濟條件不太好的家庭，不用說自己就會省電。家里有錢的，電費收得再多，人家也不在乎，該浪費電還是浪費電。不少市民在采訪中都發出了這樣的感慨。

　　據了解，河南近幾年的用電量增長很快，2009年河南城鄉居民生活用電同比增長17.57%，在用電需求越來越旺盛的情況下，起步電量不管是定為110度還是140度，恐怕都滿足不了旺盛的用電需求。

　　利好：三類公司受益

　　幾家歡喜幾家愁，就在《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》發布后不久，就有人及時地貼出了居民用電改革受益公司一覽表。

　　一覽表中將受益公司分為三類：發電類，諸如樂山電力、西昌電力、桂東電力等;設備類，諸如上海電力、華電國際、深圳能源等;智能電表類，諸如科陸電子、長城開發、浩寧達、許繼電氣等。

　　一直在為河南節能燈推廣而努力的河南綠泉節能科技有限公司總經理馬洪濱，聽到這個消息后就很高興。

　　2008年，他們公司定的任務是在河南推廣200萬只節能燈，結果當年超額完成4萬只;2009年，公司定的任務是推廣600萬只節能燈，結果推廣出去了900萬只。

　　節能燈比普通白熾燈節電60%~80%，使用壽命是普通燈泡的4倍~6倍。

　　有人曾專門算過一筆賬，一只11瓦的節能燈，亮度相當于60瓦的普通燈泡，一年就能節約160元錢電費。

　　隨著用電成本提高，馬洪濱相信越來越多的普通居民將考慮使用節能燈，這對他們公司來說，市場前景無疑將更加廣闊。

　　兩套階梯電價方案

　　方案一提價幅度

　　第一檔≤110度維持原價第二檔110～210度≥5分/度第三檔>210度≥2角/度

　　方案二提價幅度

　　第一檔≤140度1分/度第二檔140～270度≥5分/度第三檔>270度≥2角/度

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