包括中國在內的全球122個國家和地區以及52個國際組織參與制定的具有法律約束力的全球汞文書將在2013年完成。其作為國際公約與最高級別的國際法，甚至比應對氣候變化的《京都議定書》的級別還高。

　　中國作為全球的汞生產和排放大國，汞污染防治無疑將面臨著巨大挑戰。更鮮為人知的是，標榜綠色照明的節能燈，廢棄后卻成潛藏在普通市民身邊的汞污染威脅。

　　節能燈作普通垃圾處理 將成“生態殺手”

　　外表閃著金屬銀光，形似水珠飄忽不定這個有著美麗俗稱“水銀”的元素，卻是自然界中毒性位居前列的重金屬。

　　我國是汞生產和使用大國。數據顯示，2005年、2006年，我國汞產量約占全球總汞產量的60%左右。與此同時，我國每年排放汞約500-600噸，占全球汞排放總量的1/4還多。

　　如果說燃煤、有色金屬冶煉等工業汞來源離普通人還比較遠，那么市民日常使用的燈管特別是打著“綠色環保”旗號的節能燈，則是潛藏在人們身邊卻被長期忽視的汞隱患。

　　多位專家做過測算，在1只節能燈中，平均含汞0.5毫克，而1毫克的汞滲入地下，會大約污染360噸的水。由此可見，1只節能燈中含有的汞，可污染90噸到180噸水及周圍土壤。

　　“汞的毒性可以排在8種重金屬的前列，不僅如此，由于汞的沸點低，常溫下即可蒸發，這使得汞不但容易污染土壤和水體，也能通過空氣接觸對人體產生危害，而一旦污染，往往是不可逆的。”廣東省生態環境與土壤研究所研究員萬洪富說。

　　經專家測算，節能燈管破碎后，瞬時可使周圍空氣中的汞濃度達到10-20毫克/立方米，而按規定汞在空氣中的最高允許濃度為0.01毫克/立方米，如此超標千倍以上對人體和環境危害極大。“如果這些節能燈最后都被作為普通垃圾處理，就會成為可怕的"生態殺手"。”專家不無警惕地說。

　　難保質量 豈有余力于回收處理？

　　我國已成為節能燈第一生產國，登記在冊的節能燈生產企業近2000家，年生產節能燈24億只，占全球總產量約85%以上。在節能等一路高歌猛進的背后，我國節能燈產業也面臨一些問題，能效和產品對環境的影響成為燈具出口的主要限制，汞污染不容忽視，回收體系亟待建立。與此相佐證的是，廣東省工商局、質監部門近兩年抽查市面上的節能燈質量，均有過半產品不合格，其中，去年不合格率更達八成。

　　“連質量都難以保證，還怎么會有余力花在回收處理上?”有業內人士表示，從現在的工藝來看，節能燈或多或少都含有汞，國內的節能燈廠家僅有3家設有回收處理裝置。

　　廣東省固體廢物管理中心有關負責人表示，節能燈的回收企業需要國家環保部審核，但目前廣東只有深圳一家企業有這個資格。面對全省如此龐大的使用量，節能燈回收體系的健全還有一個過程。專家建議，政府有關部門和企業應積極采取措施，應對節能燈的汞污染隱患。