政策出臺(tái) 業(yè)界曖昧冷眼反應(yīng)不一

　　合同能源管理(ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，簡(jiǎn)稱(chēng)EMC)是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。EMC公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理;客戶(hù)見(jiàn)到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶(hù)一起共同分享節(jié)能成果，從而取得雙嬴。英飛特節(jié)能技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人黃娟在采訪里向筆者強(qiáng)調(diào)：“合同能源管理不是推銷(xiāo)產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷(xiāo)一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。”

　　據(jù)了解，英飛特成立了從事專(zhuān)業(yè)節(jié)能技術(shù)診斷及合同能源管理業(yè)務(wù)(EMC)的全資子公司——浙江英飛特節(jié)能技術(shù)有限公司，初衷是為了更好的推廣LED節(jié)能產(chǎn)品和示范工程。英飛特節(jié)能技術(shù)有限公司還曾于2010年成功入選國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部第一批節(jié)能服務(wù)企業(yè)名單。

　　去年4月，國(guó)務(wù)院四部委出臺(tái)推進(jìn)合同能源管理(EMC)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，EMC迅速成為了2010年LED業(yè)界的熱話之一。在國(guó)家相關(guān)部委及政策的推動(dòng)下，很多企業(yè)試水這種新模式，上馬LED路燈改造項(xiàng)目。據(jù)介紹，在這一年里相繼出臺(tái)的政策就有：1、《關(guān)于加快推動(dòng)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》;2、《EMC技術(shù)通則—征求意見(jiàn)稿》;3、關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知。以及國(guó)務(wù)院發(fā)文、質(zhì)量管理及國(guó)標(biāo)管理發(fā)文、財(cái)政與稅務(wù)部門(mén)發(fā)文——共同推進(jìn)EMC產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　隨著相關(guān)政策的紛紛出臺(tái)，這塊至少表面上頗美味的蛋糕，吸引了很多的企業(yè)為此傾注了極大的熱情和實(shí)際的行動(dòng)。當(dāng)然也有不少企業(yè)與之采取若即若離的曖昧態(tài)度。更有企業(yè)以冷眼旁觀的姿態(tài)，并不看好EMC在路燈項(xiàng)目上的運(yùn)用。

　　EMC合同難于維系 四大瓶頸制約發(fā)展

　　以目前的情況看來(lái)，EMC并不像推行初期看上去的那么美麗。雖然英飛特在今年的1月初還在對(duì)外發(fā)布一則“英飛特采用EMC模式銷(xiāo)售LED燈具”的新聞，英飛特節(jié)能技術(shù)有限公司的黃娟女士對(duì)目前在各地照明合同能源管理中的進(jìn)展情況，就明確地表示：“不是很理想。”

　　是什么原因?qū)е?ldquo;EMC”模式只是停滯在“看上去很美”的尷尬局面里?黃娟在談到照明合同能源管理取得的效益和存在的問(wèn)題時(shí)解釋說(shuō)：合同能源管理取得效益基本由節(jié)能公司與客戶(hù)按5年來(lái)分享，分享比例一般為至少7:3、8:2、9:1，節(jié)能公司收回大部分以彌補(bǔ)投資。但在實(shí)際操作上的情況是，基本1-3年內(nèi)客戶(hù)是可以接受，但到第四年時(shí)，客戶(hù)很可能會(huì)覺(jué)得不公平，會(huì)產(chǎn)生“為什么我省下電費(fèi)要分享給節(jié)能公司?”的想法，于是，甚至不惜找出各種的理由來(lái)違約，導(dǎo)致EMC合同不能得以較好的維系。

　　理論上，采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，用能單位不僅不需要投入和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而且在合同期內(nèi)與節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能收益，合同實(shí)施結(jié)束后，則獨(dú)享全部節(jié)能收益。但在具體推廣中存在諸多困難，有人總結(jié)出制約合同能源管理發(fā)展四大瓶頸。