相繼閉幕的全國“兩會(huì)”，為今年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定下了基調(diào)。其中，鼓勵(lì)民營資本、扶持中小企業(yè)成為重要議題，很多業(yè)內(nèi)專家表示，私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使資金等既是民營資本重要的投資渠道，又對(duì)中小企業(yè)發(fā)展尤其是高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用，未來將會(huì)獲得更多政策支持。這其中，LED產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也成為兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　積極推進(jìn)LED核心技術(shù)攻關(guān)上求突破

　　兩會(huì)上，全國人大代表、廣東省科技廳廳長李興華提交的人大代表建議是關(guān)于大力扶持新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的。這些年，廣東涌現(xiàn)了一大批和傳統(tǒng)的國有科研院所、高校顯著不同的民辦新型科研機(jī)構(gòu)，其生命力和創(chuàng)新力令人刮目相看。當(dāng)然，其中也包括LED產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新型科研機(jī)構(gòu)。例如，去年9月，廣東省內(nèi)22家LED骨干企業(yè)發(fā)起成立半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。這是一個(gè)由產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同出資建立、政府資助、非盈利性的行業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，是采用新機(jī)制、新模式建設(shè)運(yùn)營的新型科研機(jī)構(gòu)。以該中心為紐帶，產(chǎn)業(yè)鏈上下游或技術(shù)互補(bǔ)型企業(yè)、有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)手攻克一批LED核心關(guān)鍵技術(shù)，將為廣東實(shí)現(xiàn)由LED大省向LED強(qiáng)省轉(zhuǎn)變提供服務(wù)支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)，同時(shí)也將打造面向廣東、輻射全國、影響世界的LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)集群。對(duì)于LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，李興華認(rèn)為突出抓好以下重點(diǎn)工作：

　　一是要在推進(jìn)LED核心技術(shù)攻關(guān)上求突破。我國應(yīng)加快建設(shè)覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的公共技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)上游核心技術(shù)及裝備的攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。支持龍頭企業(yè)以新技術(shù)路線推動(dòng)芯片和外延片的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，通過控股、合作研發(fā)等方式獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大力推進(jìn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室與地方LED企業(yè)聯(lián)合共建省部產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新平臺(tái)和省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地，共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，共同承擔(dān)示范工程建設(shè)。抓好模塊化設(shè)計(jì)與封裝、高效散熱、智能驅(qū)動(dòng)電源等中游環(huán)節(jié)共性技術(shù)開發(fā)及成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造一批骨干企業(yè)，提升LED產(chǎn)業(yè)整體水平。

　　二是要繼續(xù)在擴(kuò)大示范工程的規(guī)模上下工夫。將繼續(xù)探討運(yùn)用多種有效的商業(yè)模式，用三年左右的時(shí)間在廣東省推廣LED路燈200萬盞，LED室內(nèi)照明產(chǎn)品2000萬盞，帶動(dòng)全省室內(nèi)LED照明的普及率超過30%，打造世界級(jí)的LED照明產(chǎn)品應(yīng)用綜合示范區(qū)。

　　三是建立完善質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系上見成效。進(jìn)一步做好LED路燈產(chǎn)品標(biāo)桿體系的應(yīng)用推廣工作，建設(shè)統(tǒng)一、開放、權(quán)威的LED產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)，指導(dǎo)各地選用優(yōu)質(zhì)的LED產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，抓緊啟動(dòng)不同類別LED照明產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，爭(zhēng)取主導(dǎo)若干項(xiàng)LED照明產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，完善LED照明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)LED市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。

　　LED產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予西部企業(yè)政策傾斜

　　“今后的普通照明都要被LED照明取代，這是照明領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，絕不是簡單的替代。” 全國人大代表、四川九州電器集團(tuán)公司董事長張正貴表示，LED是冷光源，還可節(jié)能50%。

　　目前，國內(nèi)LED企業(yè)主要集中在長三角、珠三角地區(qū)，這些地區(qū)無論在人才、技術(shù)、資本方面，還是地方政府的支持方面，都較中西部地區(qū)企業(yè)有明顯的先天優(yōu)勢(shì)，在LED企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度上均優(yōu)于中西部地區(qū)。

　　張正貴說，政府需要通過宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，使國內(nèi)LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)良性的生態(tài)布局。為此他建議：政府相關(guān)部門在今年的財(cái)政補(bǔ)貼高效LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣工作中，充分考慮LED半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，在入圍企業(yè)招標(biāo)、指標(biāo)下達(dá)等環(huán)節(jié)，給予西部地區(qū)LED企業(yè)適當(dāng)?shù)恼邇A斜和支持。

　　嚴(yán)格新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入“門檻”

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)注意防止一哄而起、技術(shù)“空心化”、少數(shù)地方政府搞“政績工程”等三大問題。全國人大代表、武漢大學(xué)黨委書記李健說，目前全國各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，有不少是低水平重復(fù)建設(shè)。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，必須從一開始就把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，構(gòu)建完整的技術(shù)創(chuàng)新體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。

　　針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，全國政協(xié)委員、天津大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院孫濟(jì)洲教授提出，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新增從事新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要從企業(yè)規(guī)模、投入產(chǎn)出比等方面設(shè)定較高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，減少和避免一哄而上的亂象。

　　“一些無資質(zhì)、無實(shí)力的投機(jī)者獲取開發(fā)權(quán)，而后將該開發(fā)權(quán)作價(jià)入股尋求合作者，不僅擾亂了本產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，而且容易滋生腐敗”。王計(jì)也建議，對(duì)風(fēng)能、太陽能產(chǎn)業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件，并可考慮將企業(yè)資產(chǎn)、資質(zhì)、已建項(xiàng)目及銀行信用等作為參考。他還呼吁，出臺(tái)關(guān)于風(fēng)能和太陽能的單行法律建議明確風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)的具體主管部門。