路燈被譽為“城市夜晚的眼睛”,但因路燈電纜中的金屬銅有較高的回收價值，一些不法分子盯上這塊“獵物”,大肆盜竊銷贓，深圳這雙“眼睛”多年來不斷遭到破壞。記者了解到：目前深圳原特區(qū)內路燈電纜長約2860公里，近3年來路燈電纜被盜數(shù)據(jù)：2010年深圳路燈電纜被盜損失約400萬元，2011年損失約300萬元，2012年上半年損失約100萬元。

　　日前，深圳市路燈管理處在深南路南山段抓獲盜竊路燈電纜的嫌犯。

　　三年盜割電纜十余萬米

　　日前，記者隨深圳市燈光環(huán)境管理中心的巡查保衛(wèi)人員來到了深南路南山段，在現(xiàn)場，記者看到中間綠化帶兩旁的路燈電纜遭到了破壞，旁邊的綠化帶被剪開了一個通道，路燈桿附近的地面被挖開，挖得比較深的地方，穿電纜的黑色膠管被砸碎，里面的電纜被剪斷盜走。記者從市燈光環(huán)境管理中心了解到，這已經是深南大道當月第三起路燈電纜被盜了。為何路燈電纜會頻繁被盜，對此記者進行了調查。

　　“3年間路燈電纜被盜割十余萬米，如果以目前電纜價格70元/米計算，再加上電纜被盜后，修復過程中所需要的新電纜價值以及人力、物力，3年間損失達上千萬元。”深圳市燈光環(huán)境管理中心的工作人員十分痛惜地介紹。

　　近年來，由于銅價上漲，一些不法之徒盜割、破壞電纜等犯罪活動日益猖獗，作案手段不斷翻新，呈現(xiàn)出團伙化作案的特點。針對路燈電纜被盜頻發(fā)，市燈光環(huán)境管理中心通過增加巡保人員輪崗守護、技術防盜等一系列措施，仍然防不勝防。、目前市燈光環(huán)境管理中心僅有巡查保衛(wèi)人員48名，負責全市500多條道路，43676桿路燈的防盜工作，工作任務非常繁重。一名巡查保安隊員介紹，他們常常是24小時對某些重點路段進行巡邏，有時甚至要數(shù)天晝夜守候。記者了解到，近年來巡查保安隊員已抓獲近百名盜割電纜的不法分子。

　　電纜被盜面臨三大難題

　　路燈電纜被盜屢禁不止，主要存在三方面的原因：一是違法犯罪成本低;二是受銅利潤高誘惑;三是非法廢品收購站點多。

　　“近年來，隨著銅價飛漲，犯罪分子不斷地鋌而走險盜割電纜，這些現(xiàn)場被抓獲的不法分子，因為沒來得及盜割更多電纜，一次盜竊所獲如不到2000元，達不到盜竊罪的程度，幾乎都是行政拘留10至15天就被放出來了。”巡查保安隊長告訴記者，由于違法成本過低，是導致這些犯罪分子存在僥幸心理，不斷伸出黑手的主要原因。

　　記者還從深圳市市場監(jiān)督管理局了解到，目前深圳取得合法經營資格的廢品收購站都不允許收購電纜，這在一定程度上規(guī)范了深圳的廢品交易。但一位業(yè)內人士告訴記者，深圳還存在大量的無證廢品收購點，尤其是在關外。業(yè)內人士透露，其實電纜線會頻繁被盜，最主要的原因還是有市場。除了一些非法廢品收購點會收購電纜外，還有一些正規(guī)的廢品收購站也會收購電纜。此外，還有一些金屬材料公司也在收購，他們通過把銅熔化，再制成全新的電纜。

　　“目前，電纜銅線賣給廢品收購站一斤是20元左右，價格高的時候達到30元。”記者從一些五金店了解到，一般盜割電纜的人事先都會與某家廢品收購站聯(lián)系好，保證銅線的銷路。如果按20元每米計算，200米左右的電纜，就能獲利4000多元，這么高的利潤誘惑，也讓一些人不惜以身試法。此外，由于市區(qū)路燈遍布廣泛，保安人員有限，監(jiān)管難度比較大和廢品回收站的管理不規(guī)范，都給不法分子帶來可乘之機。

　　律師建議從源頭打擊

　　業(yè)內人士指出：遏制電纜被盜最有效的辦法，就是堵住源頭，取締不法廢品收購站。偷來的東西無處賣，自然就沒人偷了。

　　廣東中安律師事務所潘翔律師認為，根據(jù)刑法規(guī)定，盜竊路燈電纜危害公共安全的，構成破壞電力設備罪;如未達到危害公共安全的程度，但盜竊金額達到2000元或多次盜竊的，構成盜竊罪。如果同時構成破壞電力設備罪和盜竊罪的，按處罰較重的罪名定罪處罰。

　　針對有的違法分子盜竊金額未達到2000元，或者尚未達到危害公共安全的程度，對其只能處以行政拘留的處罰而不能追究刑事責任的尷尬，潘翔律師呼吁我國刑法應設立破壞公共設施罪的新罪名，對不法分子盜竊電纜、井蓋、交通信號設施、通信設施等公共設施，即使盜竊的價值不到2000元或者未達到危害公共安全的程度，也一律應按照破壞公共設施罪追究刑事責任。

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