據中國政府網消息，為加快發展節能環保產業，對拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，推動產業升級和發展方式轉變，促進節能減排和民生改善，實現經濟可持續發展和確保2020年全面建成小康社會。日前國務院印發《關于加快發展節能環保產業的意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2015年，我國節能環保產業總產值要達到4.5萬億元。這既表明隨著中國政府發力，中國節能環保產業將迎來大發展的黃金期，同時，這也是新一屆政府統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，推出的又一項重大舉措。

　　以下下為全文：

　　國務院關于加快發展節能環保產業的意見

　　國發〔2013〕30號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　資源環境制約是當前我國經濟社會發展面臨的突出矛盾。解決節能環保問題，是擴內需、穩增長、調結構，打造中國經濟升級版的一項重要而緊迫的任務。加快發展節能環保產業，對拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，推動產業升級和發展方式轉變，促進節能減排和民生改善，實現經濟可持續發展和確保2020年全面建成小康社會，具有十分重要的意義。為加快發展節能環保產業，現提出以下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。牢固樹立生態文明理念，立足當前、著眼長遠，圍繞提高產業技術水平和競爭力，以企業為主體、以市場為導向、以工程為依托，強化政府引導，完善政策機制，培育規范市場，著力加強技術創新，大力提高技術裝備、產品、服務水平，促進節能環保產業快速發展，釋放市場潛在需求，形成新的增長點，為擴內需、穩增長、調結構，增強創新能力，改善環境質量，保障改善民生和加快生態文明建設作出貢獻。

　　(二)基本原則

　　創新引領，服務提升。加快技術創新步伐，突破關鍵核心技術和共性技術，縮小與國際先進水平的差距，提升技術裝備和產品的供給能力。推行合同能源管理、特許經營、綜合環境服務等市場化新型節能環保服務業態。

　　需求牽引，工程帶動。營造綠色消費政策環境，推廣節能環保產品，加快實施節能、循環經濟和環境保護重點工程，釋放節能環保產品、設備、服務的消費和投資需求，形成對節能環保產業發展的有力拉動。

　　法規驅動，政策激勵。健全節能環保法規和標準，強化監督管理，完善政策機制，加強行業自律，規范市場秩序，形成促進節能環保產業快速健康發展的激勵和約束機制。

　　市場主導，政府引導。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以市場需求為導向，用改革的辦法激發各類市場主體的積極性。針對產業發展的薄弱環節和瓶頸制約，有效發揮政府規劃引導、政策激勵和調控作用。

　　(三)主要目標

　　產業技術水平顯著提升。企業技術創新和科技成果集成、轉化能力大幅提高，能源高效和分質梯級利用、污染物防治和安全處置、資源回收和循環利用等關鍵核心技術研發取得重點突破，裝備和產品的質量、性能顯著改善，形成一大批擁有知識產權和國際競爭力的重大裝備和產品，部分關鍵共性技術達到國際先進水平。

　　國產設備和產品基本滿足市場需求。通過引進消化吸收和再創新，努力提高產品技術水平，促進我國節能環保關鍵材料以及重要設備和產品在工業、農業、服務業、居民生活各領域的廣泛應用，為實現節能環保目標提供有力的技術保障。用能單位廣泛采用“節能醫生”診斷、合同能源管理、能源管理師制度等節能服務新機制改善能源管理，城鎮污水、垃圾處理和脫硫、脫硝設施運營基本實現專業化、市場化、社會化，綜合環境服務得到大力發展。建設一批技術先進、配套健全、發展規范的節能環保產業示范基地，形成以大型骨干企業為龍頭、廣大中小企業配套的產業良性發展格局。

　　輻射帶動作用得到充分發揮。完善激勵約束機制，建立統一開放、公平競爭、規范有序的市場秩序。節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。通過推廣節能環保產品，有效拉動消費需求;通過增強工程技術能力，拉動節能環保社會投資增長，有力支撐傳統產業改造升級和經濟發展方式加快轉變。

　　二、圍繞重點領域，促進節能環保產業發展水平全面提升

　　當前，要圍繞市場應用廣、節能減排潛力大、需求拉動效應明顯的重點領域，加快相關技術裝備的研發、推廣和產業化，帶動節能環保產業發展水平全面提升。

　　(一)加快節能技術裝備升級換代，推動重點領域節能增效。

　　推廣高效鍋爐。發展一批高效鍋爐制造基地，培育一批高效鍋爐大型骨干生產企業。重點提高鍋爐自動化控制、主輔機匹配優化、燃料品種適應、低溫煙氣余熱深度回收、小型燃煤鍋爐高效燃燒等技術水平，加大高效鍋爐應用推廣力度。

　　擴大高效電動機應用。推動高效電動機產業加快發展，建設15—20個高效電機及其控制系統產業化基地。大力發展三相異步電動機、稀土永磁無鐵芯電機等高效電機產品，提高高效電機設計、匹配和關鍵材料、裝備，以及高壓變頻、無功補償等控制系統的技術水平。

　　發展蓄熱式燃燒技術裝備。建設一批以高效燃燒、換熱及冷卻技術為特色的制造基地，加快重大技術、裝備的產業化示范和規模化應用。重點是綜合采用優化爐膛結構、利用預熱、強化輻射傳熱等節能技術集成，提高加熱爐燃燒效率;在預混和蓄熱結合、蓄熱體材料研發、蓄熱式燃燒器小型化方面力爭取得突破。

　　加快新能源汽車技術攻關和示范推廣。加快實施節能與新能源汽車技術創新工程，大力加強動力電池技術創新，重點解決動力電池系統安全性、可靠性和輕量化問題，加強驅動電機及核心材料、電控等關鍵零部件研發和產業化，加快完善配套產業和充電設施，示范推廣純電動汽車和插電式混合動力汽車、空氣動力車輛等。

　　推動半導體照明產業化。整合現有資源，提高產業集中度，培育10—15家掌握核心技術、擁有知識產權和知名品牌的龍頭企業，建設一批產業鏈完善的產業集聚區，關鍵生產設備、重要原材料實現本地化配套。加快核心材料、裝備和關鍵技術的研發，著力解決散熱、模塊化、標準化等重大技術問題。