2009年和2010年以政府補貼形式進入上海居民家庭的節能燈高達2700萬支。3年后，這批節能燈已進入集中報廢期。然而去哪里回收、怎么回收，一大批后續回收問題仍是一片“空白”。在今年上海兩會期間，以丁明為首的十二位代表提出，加快制定上海《廢舊氣體發電燈回收處理規范》，填補節能燈回收“空白”。

　　“大量廢舊節能燈或將成為環境污染的一個重要源頭。”丁明擔心地表示，一旦燈管破損或廢棄后處理不當，將對環境和人體造成危害。一支含5毫克汞的節能燈若處置不當，可能污染多達50噸的地表水，更會造成土壤、地下水污染，最終侵害人體的神經系統。但目前，上海的廢舊節能燈回收點很少，也沒有設立專門的回收處置系統，老百姓對于如何回收節能燈及節能燈報廢產生的污染普遍“不知情”。在節能燈回收上，生產部門不敢收，環保部門沒法收，基層社區不會收。

　　對此，丁明心急如焚。他呼吁，盡快對此予以立法，制定《廢舊氣體發電燈回收處理規范》，明確責任。對建廢棄節能燈回收流水線的企業，政府應給予政策傾斜，鼓勵企業技術創新，降低回收成本，有償回收。

　　對上，政府制定強硬政策規范;對下，宣傳工作也應同步跟上。丁明認為，除了媒體、社區宣傳外，學校也應開展“環保課”，從小教育學生如何科學環保。此外，節能燈上應貼上相關標簽，告知群眾節能燈報廢危害及如何科學回收報廢節能燈。

　　丁明坦言，政府投放了大量的節能燈，卻沒有處理好回收問題，如今這個空白必須盡快填補，畢竟“民生不是小事，健康不是小事”。