2013年回顧:歐美2013年的LED政策是否設下藩籬?
摘要: 中國政府對LED廠商的豐厚挹注,歐美等地較重視建立新的能源效率標準,而部分中國媒體視此為技術藩籬
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2013年十二月26日,一份Seeking Alpha上的報告指出,能源之星標章提供的退款會讓Cree球泡燈的價格降得更低。2013年時,Cree生產了第一顆只賣十美元的球泡燈,震驚市場;而能源之星標章的退款將進一步讓球泡燈價格降低到每顆五美元。Cree有兩款十美元球泡燈在2013年十月取得了能源之星標章,意味著產品降格還會降低;Cree的LED球泡燈銷售量也因而在2013年第四季飆升。
Cree在美國的地位正如三安光電在中國的地位,各自是兩方政府的寵兒。2013年十二月中旬,Cree從一億五千萬美元的稅務抵免總額中,獲得了三千萬美元的稅額抵免。這筆稅額扣抵來自48C先進能源制造稅額扣抵計劃第二條,是2009年所簽定的《美國復蘇與再投資法案》的一部分。LED Magazine報導,Osram Sylvania據稱是另一家獲得大筆免稅的廠商,免稅額約一百六十萬美元。
2013年六月5日,美國能源署提供兩年共兩百三十萬美元的補助給Cree,旨在進行LED燈具的模組設計研發,串聯更多模組。Cree與OLED制造商PPG Industries Inc.所獲補助并列所有公司第二高;在總計一千零一十萬美元的補助中,伊頓集團(Eaton Cooperation)獲得了最高補助兩百四十萬美元。其他獲補助的公司還包括:飛利浦照明設備(Philips Lumileds)以及OLEDWorks LLC。
美政策偏向“美國制造”
國際LED廠或許該多加留意美國國內的生產政策。能源署秘書孟尼茲(Ernst Moinz)在去年六月公開的補助公告中就特別強調“創造美國就業”的重要性;同年十二月六日,該署進一步點出將提供一千萬資金支持美國制造業在SSL產品方面的研究、研發與生產。這與美國總統歐巴馬的經濟政策吻合,他曾在當年二月12日提及美國制造業復蘇一事。
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這項政策也可從拉斯維加斯、紐約市等大型都會的街燈安裝事宜看出端倪。從華府到關島,全美許多州與城市都表示希望用LED全面取代傳統路燈;紐約二十五萬盞路燈升級,正是美國制造業復蘇的開始。然而,彭博社的報導卻指出,雖然這些路燈是美國品牌,但它們其實都是墨西哥貨;這讓我們從中了解一些法規上的漏洞。而拉斯維加斯安裝的新路燈也引發許多爭議,因為所安裝的路燈是由美國廠商Intellistreets生產,上面都有錄影與錄音設備,引起監視與監控方面的疑慮。
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除了能源之星標章外,能源署的城市固態路燈照明組織(Municipal Solid-State Street Lighting Consortium, MSSL)也提出了新的路燈控制標準,大致上以能源之星的標準為基礎。其他還有加州能源委員會(California Energy Commission, CEC)于去年二月26日提出的新LED標準,對CRI的要求比能源之星更嚴苛。國際大廠可能會面臨難以通過美國能源署、能源之星及各州政府認證的窘境,無疑將使進口到美國的外國商品成本上升,以符合美國五十一各有不同的照明標準。
美國偏袒本國制造業,將增加國外廠商進入美國市場的難度。不過,要說美國LED產業會越來越走向保護主義,也言之過早。若經濟持續低迷,政策就會傾向保護;但2014年全球制造業仍有一線生機,美國將從一月開始逐步淘汰40W與60W的白熾燈泡。此舉不只意味著白熾燈泡停產,也表示LED與其他高效能照明的市場不久之后即將興起。
總而言之,歐盟、美國與中國過去幾年間發展出了截然不同的政策。歐盟的新標準主要是對未有科技進展的中小企業設下技術門檻;美國政策傾向“美國制造”,同時給想進入美國市場的外國公司成立了更多嚴格標準。對于想進入歐盟與美國市場的國外廠商來說,要能跨越這些更高的標準所帶來的技術挑戰,就得加強核心技術與研發的工作。
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