2016年是我國第十三個五年計劃的開局之年，也是我國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。站在新五年的起點上，一大波關(guān)系國計民生、科技發(fā)展，行業(yè)發(fā)展的政策襲來，熱點頻出，引領(lǐng)著2016年的“風勢”，與包括LED在內(nèi)的各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，也構(gòu)成了2016年行業(yè)發(fā)展的風向基調(diào)，本文梳理2016年那些不能不提的熱點，一起回顧陪伴LED走過2016年的那些焦點。

　　一、國家重點研發(fā)計劃正式啟動 首批專項指南發(fā)布

　　2016年2月16日，國家重點研發(fā)計劃首批重點研發(fā)專項指南發(fā)布，標志著國家重點研發(fā)計劃正式啟動實施。2014年年底全面啟動的中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革，是全面深化改革的一項重點任務(wù)，其核心是按照全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對原有計劃體系日益突出的重復、分散、封閉、低效等問題，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺和構(gòu)建新的科技計劃(專項、基金等)體系框架和布局，著力解決制約我國科技計劃引領(lǐng)帶動創(chuàng)新發(fā)展的深層次重大問題，更好地推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。改革凝練形成兩大核心任務(wù)：一是建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，二是構(gòu)建新的科技計劃(專項、基金等)體系框架和布局。

　　其中，“構(gòu)建新的科技計劃(專項、基金等)體系框架和布局”方面，原有的100多個科技計劃(專項、基金等)被整合成五大類：國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項。其中，國家重點研發(fā)計劃整合了原有的973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項，和發(fā)改委、工信部管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，以及有關(guān)部門管理的公益性行業(yè)科研專項等，被認為是“科技計劃布局構(gòu)架改革的重大舉措”，其啟動實施集中體現(xiàn)了改革進行至今各項工作取得的實質(zhì)性進展”。

　　二、國務(wù)院印發(fā)《意見》 加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　2016年2月18日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，《意見》明確了加快眾創(chuàng)空間發(fā)展的總體要求、基本原則，重點任務(wù)、政策支持、組織實施等內(nèi)容。《意見》提出在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展眾創(chuàng)空間，鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，鼓勵科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺和雙創(chuàng)基地，加強眾創(chuàng)空間的國際合作等重點任務(wù)。包括重點在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試，針對產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點，在細分領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團隊、技術(shù)積累等優(yōu)勢，充分利用大學科技園、工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新載體，建設(shè)以科技人員為核心、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，通過聚集高端創(chuàng)新資源，增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)等內(nèi)容。

　　三、“戰(zhàn)略性先進電子材料”重點專項2016年度項目申報指南發(fā)布

　　2016年2月19日，科技部發(fā)布《國家重點研發(fā)計劃高性能計算等重點專項2016年度項目申報指南》，其中重點專項3--“戰(zhàn)略性先進電子材料”重點專項、圍繞第三代半導體材料與半導體照明、新型顯示、大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料等4個方向部署35個任務(wù)，專項實施年限為5年，即2016 ~ 2020年。按照重點突出、分步實施的原則，2016年首批啟動4個方向中的15個任務(wù)。

　　專項總目標是面向國家在節(jié)能環(huán)保、智能制造、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)?zhàn)略性先進電子材料的迫切需求，支撐“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家重大戰(zhàn)略目標，瞄準全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點，抓住我國“換道超車”的歷史性發(fā)展機遇，以第三代半導體材料與半導體照明、新型顯示為核心，以大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料為重點，通過體制機制創(chuàng)新、跨界技術(shù)整合，構(gòu)建基礎(chǔ)研究及前沿技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用示范的全創(chuàng)新鏈，并進行一體化組織實施。培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。

　　四、“兩會”看風向 “改革”與“創(chuàng)新”成高頻詞

　　2016年3月5日，中國第十二屆全國人民代表大會第四次會議

　　《報告》提出了眾多方向，包括加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，深化科技管理體制改革、促進制造業(yè)升級。推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。扎實推進“一帶一路”建設(shè)、擴大國際產(chǎn)能合作、促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、提高利用外資水平。加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。

　　五、新征程 “十三五”規(guī)劃發(fā)布

　　2016年3月17日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布。《綱要》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。

　　其中，《綱要》提出強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)展注入強大動力。深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。

　　支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，圍繞重點領(lǐng)域，優(yōu)化政策組合，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長空間，搶占未來競爭制高點，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%。提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，大力推進先進半導體、機器人、增材制造、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、智能交通、精準醫(yī)療、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實與互動影視等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，形成一批新增長點。

　　加快改善生態(tài)環(huán)境。推進資源節(jié)約集約利用，推進能源消費革命。實施全民節(jié)能行動計劃，全面推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，實施鍋爐(窯爐)、照明、電機系統(tǒng)升級改造及余熱暖民等重點工程。

　　值得關(guān)注的是，“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”成為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。《綱要》提出，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)主體，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善政策機制，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。擴大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)展一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，推動先進適用節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品走出去。統(tǒng)籌推行綠色標識、認證和政府綠色采購制度。建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券，設(shè)立綠色發(fā)展基金。發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備，推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù)等。

　　此外，《綱要》還提出，發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)

　　六、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布 創(chuàng)新成引領(lǐng)發(fā)展第一動力

　　2016年5月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。《綱要》圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局，明確了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求、部署、任務(wù)和保障措施等，提出了到2020年進入創(chuàng)新型國家行列、到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國的“三步走”戰(zhàn)略目標。

　　《綱要》提出，創(chuàng)新驅(qū)動就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新。明確了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，強調(diào)要按照“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”進行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動力系統(tǒng)。雙輪驅(qū)動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。一個體系就是建設(shè)國家創(chuàng)新體系。六大轉(zhuǎn)變就是發(fā)展方式、發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)分工、創(chuàng)新能力、資源配置、創(chuàng)新群體的一系列轉(zhuǎn)變。《綱要》也提出了重推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢;壯大創(chuàng)新主體，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展;實施重大科技項目和工程，實現(xiàn)重點跨越等部署戰(zhàn)略任務(wù)。同時提出了改革創(chuàng)新治理體系、多渠道增加創(chuàng)新投入、全方位推進開放創(chuàng)新、完善突出創(chuàng)新導向的評價制度、實施知識產(chǎn)權(quán)、標準、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略等戰(zhàn)略保障措施。

　　七、先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金成立 聚焦新材料等重點領(lǐng)域

　　2016年6月8日，先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金成立大會在北京舉行，該基金由發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部牽頭發(fā)起，聯(lián)合國家開發(fā)投資公司、中國工商銀行等其他投資主體共同出資設(shè)立，首期規(guī)模200億元，其中中央財政出資60億元，吸引社會資本投入，采用有限合伙制，按照市場化原則獨立運作。在《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，進一步聚焦軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機器人、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料等市場潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的重點領(lǐng)域。

　　八、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》發(fā)布 半導體照明位列其中

　　2016年7月28日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確“十三五”時期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大舉措。與以往國家科技規(guī)劃不同，本規(guī)劃首次以國家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名，也是國家首次將“科技創(chuàng)新”作為一個整體進行頂層規(guī)劃。作為國務(wù)院確定的22個國家重點專項規(guī)劃之一，《規(guī)劃》從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新生態(tài)六個方面提出建設(shè)國家創(chuàng)新體系的要求，并從構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢、增強原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)等六個方面進行了系統(tǒng)部署。

　　其中，《規(guī)劃》提出未來五年，我國科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規(guī)劃綱要和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設(shè)、軍民融合發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用。在深入實施重大專項的基礎(chǔ)上，面向2030年部署了15個科技創(chuàng)新重大科技項目，比如重點新材料研發(fā)及應(yīng)用。重點研制碳纖維及其復合材料、先進半導體材料、新型顯示及其材料、稀土新材料、軍用新材料等，突破制備、評價、應(yīng)用等核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　《規(guī)劃》提出構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，包括智慧農(nóng)業(yè)、智能高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)展新一代信息技術(shù)，包括光電子器件及集成、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等。發(fā)展智能綠色服務(wù)制造技術(shù)，包括智能裝備與先進工藝、智能機器人、光電子制造關(guān)鍵裝備。開展新型光通信器件、半導體照明、高效光伏電池、MEMS(微機電系統(tǒng))傳感器、柔性顯示、新型功率器件、下一代半導體材料制備等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵制造裝備研發(fā)，提升新興領(lǐng)域核心裝備自主研發(fā)能力。發(fā)展新材料技術(shù)，包括先進電子材料。以第三代半導體材料與半導體照明、新型顯示為核心，以大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料為重點，推動跨界技術(shù)整合，搶占先進電子材料技術(shù)的制高點。發(fā)展清潔高效能源技術(shù)，包括建筑節(jié)能。突破超低能耗建筑技術(shù)標準和建筑能耗評價體系，研究節(jié)能集成技術(shù)、高效冷卻技術(shù)等基礎(chǔ)性技術(shù)，研發(fā)主動式/被動式多能源協(xié)調(diào)高效利用系統(tǒng)、新型采光與高效照明等應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，降低能源消耗等。