2016年是我國(guó)第十三個(gè)五年計(jì)劃的開局之年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。站在新五年的起點(diǎn)上，一大波關(guān)系國(guó)計(jì)民生、科技發(fā)展，行業(yè)發(fā)展的政策襲來(lái)，熱點(diǎn)頻出，引領(lǐng)著2016年的“風(fēng)勢(shì)”，與包括LED在內(nèi)的各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，也構(gòu)成了2016年行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向基調(diào)，本文梳理2016年那些不能不提的熱點(diǎn)，一起回顧陪伴L(zhǎng)ED走過(guò)2016年的那些焦點(diǎn)。

　　一、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃正式啟動(dòng) 首批專項(xiàng)指南發(fā)布

　　2016年2月16日，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首批重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)指南發(fā)布，標(biāo)志著國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃正式啟動(dòng)實(shí)施。2014年年底全面啟動(dòng)的中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革，是全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其核心是按照全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對(duì)原有計(jì)劃體系日益突出的重復(fù)、分散、封閉、低效等問(wèn)題，建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)和構(gòu)建新的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)體系框架和布局，著力解決制約我國(guó)科技計(jì)劃引領(lǐng)帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的深層次重大問(wèn)題，更好地推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。改革凝練形成兩大核心任務(wù)：一是建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，二是構(gòu)建新的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)體系框架和布局。

　　其中，“構(gòu)建新的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)體系框架和布局”方面，原有的100多個(gè)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)被整合成五大類：國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)。其中，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃整合了原有的973計(jì)劃、863計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)，和發(fā)改委、工信部管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，以及有關(guān)部門管理的公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等，被認(rèn)為是“科技計(jì)劃布局構(gòu)架改革的重大舉措”，其啟動(dòng)實(shí)施集中體現(xiàn)了改革進(jìn)行至今各項(xiàng)工作取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

　　二、國(guó)務(wù)院印發(fā)《意見》 加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2016年2月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，《意見》明確了加快眾創(chuàng)空間發(fā)展的總體要求、基本原則，重點(diǎn)任務(wù)、政策支持、組織實(shí)施等內(nèi)容?！兑庖姟诽岢鲈谥攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)科研院所、高校圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和雙創(chuàng)基地，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間的國(guó)際合作等重點(diǎn)任務(wù)。包括重點(diǎn)在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試，針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點(diǎn)，在細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)積累等優(yōu)勢(shì)，充分利用大學(xué)科技園、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，建設(shè)以科技人員為核心、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，通過(guò)聚集高端創(chuàng)新資源，增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)等內(nèi)容。

　　三、“戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布

　　2016年2月19日，科技部發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃高性能計(jì)算等重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南》，其中重點(diǎn)專項(xiàng)3--“戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料”重點(diǎn)專項(xiàng)、圍繞第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明、新型顯示、大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料等4個(gè)方向部署35個(gè)任務(wù)，專項(xiàng)實(shí)施年限為5年，即2016 ~ 2020年。按照重點(diǎn)突出、分步實(shí)施的原則，2016年首批啟動(dòng)4個(gè)方向中的15個(gè)任務(wù)。

　　專項(xiàng)總目標(biāo)是面向國(guó)家在節(jié)能環(huán)保、智能制造、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)?zhàn)略性先進(jìn)電子材料的迫切需求，支撐“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)，瞄準(zhǔn)全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，抓住我國(guó)“換道超車”的歷史性發(fā)展機(jī)遇，以第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明、新型顯示為核心，以大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料為重點(diǎn)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、跨界技術(shù)整合，構(gòu)建基礎(chǔ)研究及前沿技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用示范的全創(chuàng)新鏈，并進(jìn)行一體化組織實(shí)施。培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。

　　四、“兩會(huì)”看風(fēng)向 “改革”與“創(chuàng)新”成高頻詞

　　2016年3月5日，中國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議

　　《報(bào)告》提出了眾多方向，包括加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，深化科技管理體制改革、促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、提高利用外資水平。加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。

　　五、新征程 “十三五”規(guī)劃發(fā)布

　　2016年3月17日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布?！毒V要》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。

　　其中，《綱要》提出強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。

　　支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化政策組合，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，大力推進(jìn)先進(jìn)半導(dǎo)體、機(jī)器人、增材制造、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、智能交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實(shí)與互動(dòng)影視等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　加快改善生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)能源消費(fèi)革命。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，實(shí)施鍋爐(窯爐)、照明、電機(jī)系統(tǒng)升級(jí)改造及余熱暖民等重點(diǎn)工程。

　　值得關(guān)注的是，“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”成為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一?！毒V要》提出，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)主體，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善政策機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)適用節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品走出去。統(tǒng)籌推行綠色標(biāo)識(shí)、認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度。建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券，設(shè)立綠色發(fā)展基金。發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備，推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導(dǎo)體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù)等。

　　此外，《綱要》還提出，發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)

　　六、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布 創(chuàng)新成引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力

　　2016年5月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。《綱要》圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求、部署、任務(wù)和保障措施等，提出了到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　《綱要》提出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新。明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，強(qiáng)調(diào)要按照“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。雙輪驅(qū)動(dòng)就是科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。一個(gè)體系就是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。六大轉(zhuǎn)變就是發(fā)展方式、發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)分工、創(chuàng)新能力、資源配置、創(chuàng)新群體的一系列轉(zhuǎn)變?！毒V要》也提出了重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì);壯大創(chuàng)新主體，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展;實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越等部署戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)提出了改革創(chuàng)新治理體系、多渠道增加創(chuàng)新投入、全方位推進(jìn)開放創(chuàng)新、完善突出創(chuàng)新導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略等戰(zhàn)略保障措施。

　　七、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金成立 聚焦新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域

　　2016年6月8日，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金成立大會(huì)在北京舉行，該基金由發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部牽頭發(fā)起，聯(lián)合國(guó)家開發(fā)投資公司、中國(guó)工商銀行等其他投資主體共同出資設(shè)立，首期規(guī)模200億元，其中中央財(cái)政出資60億元，吸引社會(huì)資本投入，采用有限合伙制，按照市場(chǎng)化原則獨(dú)立運(yùn)作。在《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料等市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　八、《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》發(fā)布 半導(dǎo)體照明位列其中

　　2016年7月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。與以往國(guó)家科技規(guī)劃不同，本規(guī)劃首次以國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名，也是國(guó)家首次將“科技創(chuàng)新”作為一個(gè)整體進(jìn)行頂層規(guī)劃。作為國(guó)務(wù)院確定的22個(gè)國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，《規(guī)劃》從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新生態(tài)六個(gè)方面提出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的要求，并從構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)等六個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

　　其中，《規(guī)劃》提出未來(lái)五年，我國(guó)科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞深入實(shí)施國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)、軍民融合發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用。在深入實(shí)施重大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，面向2030年部署了15個(gè)科技創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目，比如重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)研制碳纖維及其復(fù)合材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示及其材料、稀土新材料、軍用新材料等，突破制備、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　《規(guī)劃》提出構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，包括智慧農(nóng)業(yè)、智能高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)展新一代信息技術(shù)，包括光電子器件及集成、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等。發(fā)展智能綠色服務(wù)制造技術(shù)，包括智能裝備與先進(jìn)工藝、智能機(jī)器人、光電子制造關(guān)鍵裝備。開展新型光通信器件、半導(dǎo)體照明、高效光伏電池、MEMS(微機(jī)電系統(tǒng))傳感器、柔性顯示、新型功率器件、下一代半導(dǎo)體材料制備等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵制造裝備研發(fā)，提升新興領(lǐng)域核心裝備自主研發(fā)能力。發(fā)展新材料技術(shù)，包括先進(jìn)電子材料。以第三代半導(dǎo)體材料與半導(dǎo)體照明、新型顯示為核心，以大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料為重點(diǎn)，推動(dòng)跨界技術(shù)整合，搶占先進(jìn)電子材料技術(shù)的制高點(diǎn)。發(fā)展清潔高效能源技術(shù)，包括建筑節(jié)能。突破超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建筑能耗評(píng)價(jià)體系，研究節(jié)能集成技術(shù)、高效冷卻技術(shù)等基礎(chǔ)性技術(shù)，研發(fā)主動(dòng)式/被動(dòng)式多能源協(xié)調(diào)高效利用系統(tǒng)、新型采光與高效照明等應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，降低能源消耗等。