山東省政協(xié)委員、山東舒朗服裝服飾股份有限公司董事長(zhǎng)吳健民

　　路燈照明，既是城市形象的展示窗口，也是衡量城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要指標(biāo)。2018年山東省“兩會(huì)”期間，省政協(xié)委員、山東舒朗服裝服飾股份有限公司董事長(zhǎng)吳健民在提案中提出，隨著城市的建設(shè)和時(shí)間的推移，城市路燈建設(shè)日益暴露出許多問(wèn)題。建設(shè)完成后如何及時(shí)完成維護(hù)，如何根據(jù)發(fā)展調(diào)整相應(yīng)路段，如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造等諸多問(wèn)題都需要我們充分考慮。

　　問(wèn)題：城市路燈建設(shè)規(guī)劃亟待落實(shí)到位

　　就城市路燈建設(shè)改造中存在的問(wèn)題，吳健民表示，《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》中指出城市路燈的建設(shè)、規(guī)劃和改造理應(yīng)被納入城市道路建設(shè)年度計(jì)劃，并且需要一并實(shí)施。但大多數(shù)城市的路燈建設(shè)規(guī)劃是依托建設(shè)行政主管部門所做的道路專項(xiàng)規(guī)劃，并沒(méi)有將路燈施工安排到專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)。城市路燈建設(shè)與管理工作，是由建筑設(shè)計(jì)、綠化設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及電氣設(shè)計(jì)綜合的工作，便需要多個(gè)組織多個(gè)部門齊心協(xié)力，共同勞作。實(shí)際情況是大部分的城市路燈建設(shè)缺乏專門規(guī)劃也缺少具有路燈建設(shè)與管理方面的專業(yè)人員。

　　吳健民表示，現(xiàn)今的發(fā)展完全可以依托大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，了解相關(guān)道路人流量，通行時(shí)間，根據(jù)整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)完成路燈建設(shè)的改造，交替開燈，形成人流與路燈數(shù)量、亮度等的正比，小路段實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，大路段保證通行安全。這就必須要求政府加大對(duì)路燈建設(shè)和城市道路的重視，與此同時(shí)，保證道路施工和維修的一體化，從根本上要保障路燈的質(zhì)量，便于維護(hù)工作的后續(xù)管理和切換。“照明和裝飾平衡”，“路有多少路燈就有多少”的原則在路燈建設(shè)中一定要做到。

　　思考：合理布局路燈地下線路走向

　　吳健民認(rèn)為，地下管線是保證城市生存和可持續(xù)發(fā)展的支撐體系，為城市提供必不可少的物質(zhì)運(yùn)營(yíng)條件，路燈的地下管線就是其中一條城市“生命線”。但由于地下管線屬于隱蔽工程，使得其通常滯后于城市規(guī)劃建設(shè)管理，特別是排布于道路兩側(cè)的路燈線路，一些老舊小區(qū)尤為嚴(yán)重，水、電力、電信、熱力、電視等線路牽一發(fā)而動(dòng)全身，給以后的維護(hù)管理增加負(fù)擔(dān)。

　　吳健民建議，可以逐漸引進(jìn)地下管廊設(shè)施，雖然其成本較高，但通過(guò)合理的規(guī)劃以及過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量提高使用年限，可在一定程度上調(diào)管廊的經(jīng)濟(jì)效益，可同時(shí)管理多種不同的專業(yè)管線，解決路燈等地下線路走向混亂的問(wèn)題。

　　建議：提高城市路燈管理機(jī)構(gòu)管理水平

　　針對(duì)城市路燈管理機(jī)構(gòu)管理水平，吳健民認(rèn)為，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，路燈管理部門沒(méi)有將管理制度落實(shí)到位，維護(hù)人員沒(méi)有做到定期巡視，只依靠群眾舉報(bào)進(jìn)行故障排除，且排除故障不及時(shí)。

　　“當(dāng)市民所需的道路建設(shè)以及道路規(guī)劃建設(shè)竣工之后，必須及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)部門報(bào)告，便于驗(yàn)收工作以及后期維護(hù)與管理工作能夠順利進(jìn)行。”吳健民說(shuō)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，施工方就可以及時(shí)采取改正措施，以避免出現(xiàn)電纜大量破壞、人員觸電以及設(shè)備道路地下管線的盲目建設(shè)的現(xiàn)象。施工完成后，要定期進(jìn)行城市路燈的養(yǎng)護(hù)，路燈便移交養(yǎng)護(hù)管理部門了。路燈的相關(guān)維護(hù)、管理以及電力部分，從道路管理的額外費(fèi)中進(jìn)行抽調(diào)。

　　“城市路燈的建設(shè)與管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它關(guān)系著一座城市的整體外觀的呈現(xiàn)，甚至一定程度上還影響著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。”吳健民建議，作為城市路燈的管理者，應(yīng)該努力做到認(rèn)真維護(hù)并有效管理路燈設(shè)備;政府人員要加強(qiáng)落實(shí)路燈設(shè)施相關(guān)管理的措施，適當(dāng)采取一些改善路燈條件的高科技產(chǎn)品，從而提高人民的生活質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展;作為一個(gè)公民，也要做到自動(dòng)保護(hù)好路燈設(shè)備，為社會(huì)和諧發(fā)展盡一份綿薄之力。