一石激起千層浪。濟(jì)南日前出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，幾乎是瞬間便引燃了濟(jì)南市民關(guān)切。關(guān)注的目光背后，是公眾對“繁榮之夜”的普遍期待。做好夜市試點(diǎn)工作、放寬夜間特定時(shí)段相關(guān)擺賣管制……

　　濟(jì)南為繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”密集打出大招，濟(jì)南市民在期待之余也想知道：濟(jì)南出招提振“夜經(jīng)濟(jì)”有何深意?“夜間區(qū)長”扮演何種角色?占道經(jīng)營、噪音擾民等問題會(huì)否回潮?

　　01、出大招繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”究竟有何深意?

　　此次濟(jì)南出臺(tái)的推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“路線圖”，從建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、打造夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)、豐富夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新監(jiān)督管理模式、優(yōu)化交通組織秩序、美化亮化夜間環(huán)境、健全督導(dǎo)考核機(jī)制等10個(gè)方面推出了27項(xiàng)舉措。“力度大，措施實(shí)，時(shí)機(jī)好，用意深。”在采訪中，一位專家用這12個(gè)字來形容濟(jì)南這一新政帶給他的直觀感受。

　　力度大、措施實(shí)這兩個(gè)關(guān)鍵詞不難理解，往前追溯，濟(jì)南已許久沒有專門圍繞繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”這一話題出臺(tái)如此全面的新政了，而且，其中“開設(shè)泉水船宴、明湖船宴等特色筵席”“推動(dòng)購物中心、大型商場延長營業(yè)時(shí)間”“放寬夜間特定時(shí)段相關(guān)擺賣管制”等諸多措施也的確很實(shí)。“夏季往往是市民、游客對夜生活需求最旺盛的季節(jié)，濟(jì)南也需要有更好的夜游、夜購、深夜美食等‘夜經(jīng)濟(jì)’產(chǎn)品、平臺(tái)和品牌，促使來濟(jì)的游客們能‘多留一晚’，所以說這個(gè)政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)很好。”上述專家如是說。

　　而之所以說濟(jì)南出臺(tái)繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”新政“用意深”，則是站在通過繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”，既能滿足公眾需求，又能進(jìn)一步提振消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考量所得出的判斷。

　　近日，記者曾走訪歷城區(qū)環(huán)聯(lián)夜市，這里從晚11時(shí)至次日凌晨2時(shí)，這段時(shí)間里人來人往，夜市上小吃、生活用品、游樂玩具一應(yīng)俱全，十分火爆。環(huán)聯(lián)夜市負(fù)責(zé)人表示，旺季時(shí)夜市一晚上的人流量高達(dá)3萬人次，“有的是歷城區(qū)附近的居民，還有西邊、北邊、南邊的市民過來逛夜市消遣”。據(jù)悉，夜市商戶有400余家，平均一晚一家商戶的營業(yè)額在千元以上。

　　見微知著。當(dāng)前，上班族人數(shù)眾多，夜間反而成為比白天更為重要、更受青睞的消費(fèi)時(shí)段。“提振消費(fèi)，怎么破題?對濟(jì)南來說，繁榮‘夜經(jīng)濟(jì)’、充分挖掘夜間消費(fèi)潛力，就是一項(xiàng)很重要的舉措。”有專家表示，市民和游客對“繁榮之夜”有著很大需求，“通過繁榮‘夜經(jīng)濟(jì)’，讓市民、游客在夜里吃得更好、買得更爽、游玩得更暢快、文化生活更豐富、生活得更恣，又能提振消費(fèi)、讓市場更活躍、助推經(jīng)濟(jì)增長，何樂而不為呢?”

　　02、夜市重開后一些舊現(xiàn)象會(huì)不會(huì)回潮?

　　繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”，不少濟(jì)南市民首先想到的就是夜市。“以前常常晚上出來到夜市逛逛，其實(shí)也不買什么，就是散散心、吃些小吃、買些小東西。”市民馬女士說。市民都希望濟(jì)南打造什么類型的夜市?記者隨機(jī)采訪了多位市民，不少市民選擇了“小吃夜市”，也有不少市民選擇“服飾夜市”，還有市民期待打造能淘到實(shí)用又便宜的生活用品、裝飾品等的夜市，不一而足。

　　毋庸置疑，夜市對豐富市民夜生活來說起到了重要的作用，但也對管理工作提出了更高要求。雖然對夜市很期待，但市民馬女士同樣擔(dān)心夜市的重現(xiàn)會(huì)帶來占道經(jīng)營、垃圾清掃不及時(shí)、衛(wèi)生不給力等問題。的確，對管理者來說，夜市上人員眾多且復(fù)雜，衛(wèi)生、交通、食品安全甚至噪音問題都不能忽略，要在做大做強(qiáng)“夜經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)做到規(guī)范管理，并非易事。

　　談及這一問題，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，濟(jì)南要推進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、做好夜市試點(diǎn)工作，“不能再走原來的老路子”，而是可以融入更多的濟(jì)南特色，把餐飲、購物、休閑娛樂、觀光旅游等元素集合起來;在管理上，應(yīng)參考外地成功經(jīng)驗(yàn)，劃出區(qū)域，集中規(guī)范管理。

　　市城管執(zhí)法局相關(guān)工作人員認(rèn)為，繁榮“夜經(jīng)濟(jì)”并不代表之前概念的夜市會(huì)回來，“我認(rèn)為這個(gè)‘夜經(jīng)濟(jì)’不是路邊攤，不是在主要道路上占道經(jīng)營設(shè)置攤位，而應(yīng)該是有規(guī)劃、有專門場所的夜經(jīng)濟(jì)形態(tài)，且具備一定條件的、有組織有規(guī)矩的，之前的臟亂等現(xiàn)象不會(huì)回潮”。

　　“夜市屬于‘夜經(jīng)濟(jì)’的一種，環(huán)聯(lián)夜市因?yàn)樵谑袌鰞?nèi)，不存在占道經(jīng)營和噪音擾民的情況。”環(huán)聯(lián)夜市負(fù)責(zé)人認(rèn)為，夜市可以打造成類似商業(yè)綜合體的“高大上”場所，“我們有茶文化、絲綢文化，也可以打造‘夜市文化’，讓百姓晚上有地方休閑、娛樂，讓小商戶們有規(guī)范的場所去經(jīng)營”。

　　03、夜間區(qū)長、“夜生活CEO”是啥角色?

　　在《關(guān)于推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》中，“借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，建立‘夜間區(qū)長’和‘夜生活首席執(zhí)行官’制度”位列第二條，要求由各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“夜間區(qū)長”，鼓勵(lì)各區(qū)縣公開招聘具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任“夜生活首席執(zhí)行官”，協(xié)助“夜間區(qū)長”開展工作。

　　“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”扮演的究竟是什么角色?據(jù)梳理，國內(nèi)最先提出這個(gè)概念的是上海。今年4月，上海市黃浦區(qū)推出“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”職位。其中，上海的首批“夜生活CEO”均為商業(yè)翹楚——來自百聯(lián)股份、上海新世界(集團(tuán))、上海外灘投資開發(fā)(集團(tuán))、中國新天地太平橋項(xiàng)目、上海豫園股份的相關(guān)負(fù)責(zé)人……上海設(shè)立“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”雖在國內(nèi)是“首創(chuàng)”，其實(shí)也是借鑒了一些國外城市的成功經(jīng)驗(yàn)。據(jù)公開資料顯示，目前，倫敦、巴黎、柏林、紐約等國際化大都市都設(shè)立了類似的職務(wù)或機(jī)構(gòu)。

　　相關(guān)專家為濟(jì)南的“夜間區(qū)長”描畫了大致的畫像：他不只是對夜間經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營進(jìn)行規(guī)范化管理和服務(wù)，更是夜間經(jīng)濟(jì)的“幕后操盤手”，掌控全區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)的整體布局，對可發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、盤活各類資源，搭建各種平臺(tái)讓各類主體在“夜經(jīng)濟(jì)”中大展身手。而“夜生活CEO”則深諳市民對夜生活的需求，更有著夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，他們協(xié)助“夜間區(qū)長”的工作，更通過所在行業(yè)引領(lǐng)夜間消費(fèi)的潮流和時(shí)尚。“兩者必有一個(gè)共同之處，就是既能精準(zhǔn)摸清消費(fèi)者的需求、增加對應(yīng)的服務(wù)供給，又能把握消費(fèi)趨勢、創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，持續(xù)拉動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”上述專家說道。