作者：韓明清
浙江大學城市學院城市管理研究中心主任
本文刊載于《照明工程學報》2019年第30卷第5期
夜景照明，在杭州習慣稱之為“亮燈工程”。作為全國聞名的風景旅游城市，杭州早在1990年9月，于西湖柳浪聞鶯公園建了一座大型湖面彩色燈光噴泉，標志著杭州的“亮燈工程”正式啟動。
杭州亮燈工程三十年，也是中國夜景照明三十年發展的縮影，當然，由于杭州起步早且存在特殊情形，因此在政府主導的中國城市夜景照明發展進程中，處于排頭兵地位，起著示范作用。
縱觀杭州夜景照明，可以分為四個階段：起步階段(1990~2002)，騰飛階段(2003~2008)，下滑階段(2009~2014)，拓展階段(2015年至今)。
起步階段
1990~2002
這十余年，景觀照明行業從無到有，慢慢形成，沒有照明設計，后期出現了夜景照明效果圖，對建筑和環境載體的表達還僅僅處于“亮起來”的水平。
繼1990 年柳浪聞鶯公園燈光噴泉閃亮登場之后，1996 年，杭州市開始實施以“綠”和“亮”為主要內容的城市美化工程，并成立了杭州市形象工程領導小組及辦公室(市亮燈辦)。市亮燈辦牽頭，把環西湖一帶區域，望湖樓、湖畔居、西泠印社、浙江省博物館等樓臺亭閣點亮。1999 年，為迎接國慶五十周年，延安路、慶春路、解放路等主要道路亮了起來。
騰飛階段
2003~2008
這一階段是在杭州確立了“環境立市”戰略之后，亮燈工程作為提升城市環境品質的重要內容，結合西湖綜合保護與整治工程和城市道路環境綜合整治工程，持續六年，政府每年投入一億多元用于亮燈工程建設，成為中國投入夜景照明建設最大的城市。同時一系列管理體制、機制和政策法規的完善及亮燈工程的規劃建設與管理的成熟和沉淀，讓杭州在2011年建設部組織的全國評比中名列第一。但巨額投入和行業成熟的同時，由于不同的管理區域，也出現了最好的西湖和最壞的運河并存的魚龍混雜的狀況。
2002年5月，時任國務院總理的朱镕基同志視察杭州，他在夜游西湖時指出，“西湖在800年前的南宋時代，就是燈紅酒綠的夜游圣地，而當下卻黑燈瞎火，還不如 800 年前老祖宗搞得好”。杭州市委、市政府雷厲風行抓落實，旋即調整了杭州市形象工程領導小組及辦公室(此時也稱之為杭州市亮燈工程領導小組及辦公室)的人員構成，調入具備設計專業教育背景的干部，擔任辦公室領導職務，保障決策和執行的專業化水平。
2002年的西湖亮燈采用的手法很簡易，樹木懸掛長串的彩燈或滿天星，中式傳統建筑清一色用燈帶勾勒輪廓，視覺效果美感嚴重缺乏。特別是西湖，整體偏黑，只看到遠遠的斑駁亮點，更像是燈塔，夜游西湖只能靠猜亮點來判斷它是什么景點(圖1)。
圖1 西湖夜景照明(2002)
因此，我們當時明確杭州亮燈的目標不僅僅是“亮起來”，而且要“美起來”、更要“雅起來”。由此，開啟了杭州夜景亮燈新篇章。
2003年國慶，在短短一年不到的時間內，杭州結合西湖綜合保護與利用工程，推出了一批夜景照明工程，如新湖濱、兩堤三島及西湖東望天際線 43 棟大樓等工程。此外還有中河高架、河坊街、和平廣場等城市重要區域或節點亮燈。
在新亮燈理念指導下，勾勒古建筑的表現方式廢止了，取而代之的是用“面光”展示中式建筑飛檐翹角的結構美;綠樹用綠光照射的手法廢止了，取而代之的是追求燈光顯色性而把綠化植物的形象在夜間還原。燈光效果綜合運用借景、對景、剪影、落影等多種中國造園藝的手段，或亮或暗，或明或淡，打造一幅實景的“水墨江南”畫卷，盡管當年西湖夜景照明實施范圍只是兩堤三島和新湖濱，但與以往表現手法完全不同而形成的西湖之夜頓時讓人眼前一亮、耳目一新(圖2)。
圖2 西湖斷橋夜景照明(2003)
尤其是 2003 年 10 月中旬，杭州舉辦了“國際城市照明論壇”，200多位國內照明界專家，20 多位國際照明界的大咖們，匯聚杭州，泛舟西湖，暢談感受，全新的西湖夜景受到海內外專家一致贊賞。“船在湖上行，人在畫中游”，我們用光繪就了一幅實景水墨江南圖，讓西湖美景在夜間延伸，讓游客感受到夜間西湖別樣風韻。
從此，杭州率先在國內提出全新理念：亮燈工程不是浪費錢財涂脂抹粉的形象工程，而是聚集夜間人氣、激發夜間消費、拉動夜間經濟、促進現代服務業發展的一個抓手!16年后的今天，當“夜間經濟”出現在北京、上海等政府文件中時，恐怕唯有熟知杭州夜景照明發展歷史的人，才會有穿越感吧!
2003年，西湖局部亮燈獲得成功之后，杭州市亮燈辦朝著“發展燈光經濟，打造亮燈產品”的“亮燈夢”乘風破浪、揚帆起航，結合西湖綜合保護與整治工程、運河綜合保護與整治工程、西溪濕地綜合保護與整治工程、錢江新城城市道路綜合整治工程，持續開展了亮燈專項工程建設。
在西湖，2004年推出了宛如水墨畫的寶石山亮燈(圖3)，這是國內第一個，也是規模最大效果最好的山體亮燈，影響深遠;2005 年杭州完成了環西湖孤山景區、錢王祠景區、城隍閣景區亮燈工程;2006 年完成龍井八景、吳山景區亮燈工程;2007年完成了伍公山亮燈工程。
圖3 寶石山夜景照明(2004)
在運河，運河綜合整治與保護委員會按照把運河打造為水上黃金旅游通道的要求，高起點地編制運河夜景照明總體規劃。2005年，國內外四家單位來杭州為運河獻計獻策，他們是清華大學規劃院、深圳大學建筑設計院、美國BPI照明設計公司、英國Lighting Design照明設計公司。
清華和BPI的概念規劃方案脫穎而出。遺憾的是，在規劃落地階段，由于建設單位的無知，低價引進非專業設計人員，導致規劃落空， 使得2007年國慶運河首次亮燈與期望效果相差太遠，遑論水上黃金旅游通道!
于是乎，運河集團又邀請了法國一個名叫羅杰的照明設計師重新設計，7000多萬元的一期工程全部拆除，重新投入近1億元，2008年國慶第二次“閃亮登場”(圖4)。罕見的“青”色光環境首次出現在城市公共空間，在極個別的稱贊外是一邊倒的反對聲，成為城市照明領域中“皇帝的新裝”。盡管如此，運河獲得當年LUXI組織的“城市?燈光?人”獎第二名。
圖4運河實景照明效果(2008)
在西溪濕地，2005年國慶隨著一期綜保工程的結束，以生態之光野趣之光為主題的西溪濕地一期亮起來了，為打造西溪濕地夜游奠定了基礎(圖5)。
圖5 西溪濕地建筑群夜景照明(2005)
在錢江新城，亮燈配合新建建筑在逐步建設中，杭州大劇院亮起來了，市民中心也亮起來了……據杭州市2007年統計局社會調查顯示，在城市管理的“潔化、綠化、亮化、序化”中，市民對“亮化”滿意度最高，達到 96.8%!
2008年，對杭州的夜景亮燈來說，又是一個重要的年份。一個以西湖、運河、錢塘江(錢江新城)為骨架，以城市重要商圈230多棟大樓亮燈為補充的“3+X”杭州城市夜景景觀框架體系正式成型。
這一年年初，杭州市委、市政府辦公廳聯合下發了一個重要文件《關于加快杭州亮燈工程建設的若干意見》，在“發展燈光經濟，打造亮燈產品”目標的指引下，經過幾年努力，對即將成型的亮燈工程提出了更高的要求——“國內領先，世界一流”!
杭州市財政安排了有史以來最高額度的8000萬元亮燈專項資金，啟動了西湖核心景區亮燈工程整改完善提升工程、錢江新城城市陽臺亮燈工程、運河亮燈工程、主城區道路亮燈工程。隨著建設規模的迅速擴大，長效管理變成了制約亮燈工程的瓶頸，為加強亮燈工程批后監管和設施運行管理，還批準成立常設專業的亮燈管理機構：城管辦增加內設的亮燈管理處和外設事業機構亮燈監管中心。
這一年國慶，錢江新城城市陽臺亮起來了。錢江新城核心區亮燈，要按照香港維多利亞港和上海外灘的目標打造，讓它白天是特色景點，夜晚是老百姓的樂園。
2008年9月30日，錢江新城核心區對外開放，當晚，市民廣場、杭州大劇院、城市陽臺、杭州國際會議中心等建筑燈火通明、競相輝映，“日月同輝”也首次亮相(圖6)。錢江新城亮燈呈現出規模效應。
圖6 不夜新湖濱夜景照明(2008)
2008年國慶，西湖核心景區整改完善工程結束了。西湖核心景區在之前逐年建設基礎上，2008年針對夜景觀邊界不清晰且南線有暗區、近人尺度有眩光、能耗高、設施損害嚴重、尾巴工程、路燈不協調等六大問題，創新招投標模式，短短一年不到的時間內，高水平地完成了西湖核心景區的夜景照明整改完善提升工程(圖7、圖8)。
圖7 翠光亭夜景照明(2008)
圖8 長橋夜景照明(2008)
由于大量采用了高性能的燈具，光色干凈舒適，景觀元素彼此亮暗有致，整體視覺效果更加富有詩情畫意(圖9)。同時，能耗也大幅下降，例如西湖南線整改提升前后，能耗從587千瓦下降到231千瓦，降幅達60%，但亮度卻大幅提升。
圖9 光之形樹之意(2008)
西湖游船使用了LED小射燈后，亮度不變，能耗降幅達80%。那一年的11月，時任國際照明委員會副主席、澳大利亞悉尼大學 WARREN 教授帶團來杭州訪問，夜游西湖后，非常驚嘆于西湖照明視覺效果及技術支撐(圖10)。
圖10 梵燈禪意小瀛洲夜景照明(2008)
下滑階段
2009~2014
2008年杭州形成了3+X的夜景觀框架體系后，也即西湖、運河、錢江新城及城區重要節點和324棟單體建筑后，進入穩定狀態。整體以修修補補為主，夜景照明建設投入從1億元每年，迅速下滑到平均2千萬元左右。由于長效管理滯后，缺字斷亮問題、有燈不亮問題、燈壞不修問題等不斷出現。
到2011年，時任杭州市委書記的黃坤明(今中宣部部長)指出，“廈門夜景不錯，杭州夜景亮化還有很大的提升空間”;老市委書記王國平則直截了當，“杭州市的亮燈水平退步了，退到二三線城市水平了”。雖然忙忙碌碌了一陣子，結果是乏善可陳。
拓展階段
2015年至今
為了迎接G20峰會，杭州開展了街容環境提升工程，夜景照明是五項內容之一，從2015年到2016年連續兩年的集中整治提升，3+X的夜景照明空間結構再一次重生(圖11、圖12)，且亮的量增加近一倍!在錢江新城媒體立面震撼的視覺效果成為全球聚焦的亮點之余，也讓人產生了過猶不及之感：西湖過滿，意境打折;錢江過雜，品質打折;運河過花，檔次更低。未來杭州夜景照明該向何方?
圖11 運河夜景照明(2016)
圖12 北山路夜景照明(2016)
杭州是幸運的。2015年春節，黨中央確定在杭州舉辦G20峰會。這是中國的榮耀，更是杭州的榮耀，如何通過展示杭州城市形象來向世界展示中國發展水平?夜景亮化無疑是重要的一個方面。
很快，杭州市政府就推出了“3+33+54”燈光亮化項目計劃，也就是圍繞3個重要區域、33個入城口、54 條道路沿線開展亮燈工程的整改、完善、提升、補充工程。特別是借勢發力，錢江新城亮燈工程實現了升華(圖13)，把南昌贛江兩岸的新型燈光形式——主題燈光媒體立面引入杭州。
圖13 錢江新城夜景照明(2016)
33棟大樓建筑表皮安裝了70萬盞LED燈，G20峰會期間，它讓全球聚焦杭州，聚焦錢江新城，把中國特有的燈光形式展示在世界面前，極大地增強了我們大國的自豪感和東方文化的自信心。新城燈光引爆了新城夜間旅游，作為國家4A級景區的城市陽臺，游客數由原來的 500人次/天增加到 50000人次/天，高峰達到70000人次/天，燈光的魅力實在令人驚嘆!就連燈光效果俗不可耐的運河，來看夜景的市民和游客也呈現大幅上漲態勢。
結語和思考
杭州三十年來，一直是中國城市夜景照明的樣板。杭州夜景照明騰飛階段的西湖夜景，一直被模仿，從未被超越;拓展階段的G20峰會杭州夜景引爆全國城市夜景照明大比拼，那是更大范圍的模仿。
杭州三十年來的夜景照明發展軌跡顯示，從無到有、從亮到美，然而在美之后，本應向“雅”升級，結果變成了從美到“滿”、從美到“花”。我們遺憾地發現，城市夜景品質，并不會隨著時間的積累而提升，也不會隨著技術的進步而進步，恰恰相反，時間的累積極有可能引起“破窗效應”，技術的進步也能讓建筑讓街道讓城市發“瘋”。
因此，反思一下會發現，最具決定性的關鍵要素是管理。十九大報告已經明確，要從數量型的發展模式轉向質量型的發展模式，要“努力推動高質量發展，創造高品質生活”。如何讓城市照明走上高質量高品質的發展之路?必須要回歸專業，簡單地說就是要專業的人做專業的事。問題的根源出自設計，從根源上要區分照明設計和光環境設計是兩個專業領域。
照明設計屬于技術設計范疇，如同建筑結構設計;光環境設計屬于空間藝術設計范疇，如同建筑設計。夜景照明屬于光環境設計，但是幾乎所有的項目都是照明設計師在做設計，無法保障從亮到美，更無法保障從美到雅。光環境設計需要建筑設計、城市規劃與設計、環境設計、景觀設計或室內設計專業背景。
三十年杭州夜景照明經驗教訓也表明，隔行如隔山，回歸專業，這是結束亂象的起點。
