11月1日，中共西安市委、西安市人民政府印發《西安市辦好第十四屆全運會加強城市規劃建設管理加快國家中心城市建設步伐項目工作方案》。

　　在方案發布后，11月22日，西安市召開“三改一通一落地”工作新聞發布會，市級相關部門和部分區縣負責人介紹相關工作情況。

　　西安將以承辦全運會為契機，統籌城市規劃建設管理各個方面，推進“三改一通一落地”以及城市建設管理事權下放，提高西安國家中心城市治理能力和水平。

　　那么，何為“三改一通一落地”?

　　三改：老舊小區、城中村(棚戶區)、背街小巷改造提升

　　一通：斷頭路打通

　　一落地：架空線落地

　　599條背街小巷改造提升

　　多桿合一囊括其中

　　西安市城管局組織起草了《西安市背街小巷提升改造實施方案》并報經市委、市政府研究同意，計劃對繞城高速以內包括全運會場館周邊20米以下需要提升改造的599條背街小巷，按照“兩通一覆蓋”(即：管網暢通、道路暢通，視頻監控全覆蓋)的標準進行提升改造。

　　此次西安提升改造工作將重點圍繞10個方面開展，其中一方面將對道路和各類交通設施進行提升改造，推行“多桿合一”設置，另一方面將進行市政設施提升改造，對路面、路燈、地下管網以及其他市政公用設施進行修補修繕和更新，達到“兩通一覆蓋”的治理標準。

　　另外，城市環境“五化”提升工程還提到要排查道路沿線各類線桿，統一線桿標識，有條件的按照“多桿合一”原則進行規范。

　　架空線落地工作

　　三大運營商參與推進

　　為更好的推動“三改一通一落地”工作，西安市已經形成了《架空線落地工作實施方案》方案，2019年12月初啟動38條29.61公里的通信架空線纜管溝建設工作，2020年9月底前完成管溝施工，確保2021年4月底前完成39條道路的通信線纜落地工作。

　　有文章報道，西安電信、西安移動、西安聯通皆有參與架空線纜落地的推進工作。

　　據西安聯通相關負責人介紹，目前已累計投資了2億元，完成261段、約398公里的架空線纜改落地工作，約占西安市落地整體規模的40%。

　　西安移動方面介紹說，他們通過設立專項資金等措施，推進通信線纜架空落地工作。目前，已完成389公里的市政道路架空線纜落地工作。

　　中國電信工單處理部門人員回復稱，會安排具體路段所在轄區工作人員去現場查看，“我們有相關線纜落地的通知，具體內容還需要進一步了解。”