4月13日，西安市城管局印發《西安市城市夜景照明啟閉時間管理實施方案》。

方案明確，根據區域規劃屬性，對全市夜景照明分平日、周末、節日進行多模式管控。西安市還將設立城市暗黑保護區，更好保護城市夜間生態。

這份方案的印發，標志著西安燈光管控的再進步。

“亮”起來的西安

觀燈是我國傳統文化之一，自古就有元宵佳節觀燈賞景、燃放煙火的習俗。在技術革新的今天，燈光在人們生活中扮演著越來越重要的角色。“光”作為傳播信息的一種媒介，對城市的活力及經濟促動作用也愈加直接和全面。

夜間經濟是典型的消費經濟，許多地方將夜間經濟作為城市發展的新發力點。

一座城市的“夜生活”質量是考察這座城市國際化程度、大眾消費取向和投資發展空間的重要因素。讓城市亮起來、美起來，已成為各級政府和社會各界的共識，“亮燈工程”也已經成為提高城市生活品質、改善美化城市環境的重要舉措之一。

重新規劃旅游市場，打造全新城市旅游平臺的西安，也在2017年頒發的《西安市城市夜景亮化設計專項規劃》和《西安市夜景亮化設計導則》等政策，率先對“夜間經濟”進行嘗試性的改革。

2018年4月3日，為提升西安經濟活力，做強西安特色，西安市正式推出《關于推進夜游西安的實施方案》。

為了配合“盛唐夜長安”的絢爛，2018年12月4日，西安市制定《2019年元旦春節夜間亮化節日氛圍營造工作實施方案》，在2018年12月31日至2019年2月20日期間，全力打造具有濃郁地域文化特色的“西安年·最中國”城市夜景亮化體系。

2018年12月20日，《西安市大十字軸線點亮示范路建設實施方案》發布，要求西安在三年內亮化道路121條，重要區域、十字98個。

龐大的亮化工程，徹底“點亮”了西安。

華美絢爛的燈光，金碧輝煌的建筑，每年都登上央視，刷爆朋友圈，吸引了無數人的眼球，每年都有無數游客來到西安感受大唐風情。

“夜間經濟”和亮化工程為西安旅游市場帶來了更多“過夜游”，用迅速增長的旅游人數和旅游收入，為“亮”起來的西安交了份滿意的“成績單”。

只是，任何事物都具有兩面性。

重塑形象的西安，與之而來的是不間斷的非議和質疑。

西安該怎么亮？要多亮？

城市亮化本身是一件好事，尤其是作為一座旅游城市。

但不得不承認，城市亮化本來是一個錦上錢花的事情，一定要根據當地的經濟情況投入亮化資金，應該把鋼用在刀刃上，把有限的資金用在主要的地方。一個城市的亮化，首先要把城市道路的功能性照明做好，其次把重要標志性建筑、旅游景點及商業網點等場所的亮化做好。

超出環境允許的亮度，可能會對都周圍環境造成影響，如對住戶的影響、對行人和交通的影響，同時也增大了投資，浪費了電能。

在一個個城市爭相亮化的大潮中，西安率先做出亮化嘗試，同時也率先針對亮化工程中存在的問題進行調整、改善和改革。

城市要發展，旅游要推廣，亮肯定要亮下去，只是如何在“點亮城市”的同時，精準對接城市建設與市民公眾的真實“需求”。

做到整體提升夜景亮化水平，解決好當前存在的突出問題和矛盾，明確夜景亮化“改革”必須注重品質導向、文化引領、人本關懷、科學管理等目標和方向。

比如分時段、分區域的控制亮化時間地點，引入科技手段，根據智能化手段分析城市所需亮度，民眾的正常休息與亮化工程的協調點在哪等等。

通過技術革新，規劃改革，打造更富現代感、更具長安范、更有影響力、更具人性化的“夜西安”。

以人為本

在最新的《方案》中，西安認為城市亮化工程要遵循以人為本、經濟適用、節約能源、綠色環保、美化環境的基本原則，立足當地發展水平和城市功能定位，因地制宜，量力而行，科學實施，節能優先。

為此，《方案》提出了 平日模式、周末模式、節日模式等三個不同時間段的模式。

平日模式，城市夜景亮化設施每周周日至周四開啟運行。 開啟時間和路燈同步。

1、重要商業區域和城市節點關燈時間為每日22時。

2、一般商業區域的城市廣場、商業建筑和公園綠地關燈時間為每日21時30分。

3、一般公用建筑和居民住宅樓夜景照明關燈時間為每日21時。

周末模式，城市夜景亮化設施每周周五、周六開啟運行。 開啟時間和路燈同步。

1、重要商業區域和城市節點關燈時間為每日23時。

2、一般商業區域的城市廣場、商業建筑和公園綠地關燈時間為每日22時。

3、一般公用建筑和居民住宅樓夜景照明關燈時間為每日21時30分。

節日模式，全市所有城市夜景亮化設施，每年“五一”“七一”“十一”、元旦、春節規定放假的前一天和放假期間開啟運行。 開啟時間和路燈同步。

1、重要商業區域和城市節點關燈時間為每日24時。

2、一般商業區域的城市廣場、商業建筑和公園綠地關燈時間為每日23時。

3、一般公用建筑和居民住宅樓夜景照明關燈時間為每日22時。

三種模式的切換照顧到了各個景區旁邊的居民區的正常生活作息。體現了城市的以人為本、節能環保意識，是一座城市應該具有的品質和責任擔當。

2018年10月，《杭州市區城市照明總體規劃（修編）》草案公布，首次引入“黑天空（Dark Sky）”概念。既利用黑天空概念，防止光污染，促進打造低碳城市，同時踐行“亮燈不擾民”。

西安在《方案》中也 設立城市暗黑保護區。為保護好城市的夜間天空環境，由規劃部門牽頭制定規劃，將西安城市夜景空間劃分為 許可設置區、限制設置區和黑暗天空保護區。根據區域的規劃要求合理設置夜景燈光，更好地保護好城市的夜間生態。

《方案》的出爐可以說是對西安亮化工程的二次提升，正如文件中提的以人為本、科學實施等詞匯一樣。

只是在追求城市夜景和民眾需求兩者的平衡中，對于關燈時間的限制，其實可以再靈活多變一些，比如在周末模式中，對于重點景區和重點商業區域的關燈時間是否可以如同節日模式一樣，放至24時。或者考慮人們對于夜生活的追求，將周日也納入周末模式中去，只不過較周五、周六將關燈時間提前即可。

畢竟現在短期游中很多人選擇將歸程時間放到周一，來拉長娛樂時間，讓更多人延長在西安的游玩時間。

城市亮化是項精細活兒，度的掌握尤為重要。

夜景燈光不是一道簡單的“城市+燈光”加法題，用“光”點亮城市需要高起點的規劃、以人為本的意識、高效能的管理、與時俱進的改革，進而達到社會效益、經濟效益、環境效益“三效合一”的最佳目標。

西安對于點亮城市在近年來的不斷改進中，有了新的措施和改革。而在越來越多的城市各種爭相斗艷的“夜景”中，西安對于如何持續把握旅游城市的“亮點”和市民真實需求之間的平衡，仍然需要做到更多。