實施綠色城市照明的內涵旨在節約電能、保護環境、改善城市照明的質量，它是構建和諧社會的重要內容之一。如何實施綠色城市照明建設工程，使綠色城市照明與構建和諧社會相統一; 如何加強城市照明設施管理維護工作，使城市照明管理維護工作跟上構建和諧社會的步伐; 如何在構建和諧社會的進程中發揮城市照明的作用，是擺我們城市照明建設、管理、維護工作者面前的一項新課題。

一、與時俱進發展綠色城市照明事業，促進構建和諧社會。

(一)首先要抓好城市照明專項規劃。

　　認真抓好城市照明的專項規劃，為城市照明建設有計劃的發展編制規范的建設藍圖，是發展綠色城市照明的首要工作。城市照明專項規劃應遵循以下原則：①城市照明建設必須堅持以人為本，全心全意為城鄉居民服務的原則; ②堅持經濟實用、節約用電、保護環境的原則；③堅持城市照明建設與各地經濟水平相適應的原則。城市照明專項規劃的主要內容：一是根據城市功能照明與景觀照明的需要，提出照明的量化指標；二是根據各地城市自然地理環境、人文資源和經濟發展水平，按照城市不同的功能分區，確定其照明效果；三是制定城市照明的環保與節能的具體措施，提出實施方案；四是綠色城市照明要嚴格按標準設計、按規劃建設、講究亮度與色彩的科學配置，把滿足人的安全感、舒適感放在首位，避免光污染，使照明與自然夜空相和諧。

(二)努力完善城市的功能照明， 為人民群眾的出行安全提供有力的保障。

　　我國城市照明建設經過50多年的努力，各城市的主干道裝燈率已達90%左右，目前各地城市照明建設的重點要解決城市道路有路無燈、有燈不亮的問題，以保證人民群眾夜間出行的安全，同時還要完善城市廣場、公園、碼頭、車站等公共區域的功能照明，對主干道中大型路口、老城區內街小巷、城中村、城鄉結合部等無燈區進行專項整治。按建設部、國家發改委《關于加強城市照明管理，促進節約用電工作的意見》（建城「2004」204號）中提出的“城市道路裝燈率要達到100%，公共區域裝燈率要達到95%”的要求建設城市照明設施。

（三）大力推廣節能技術，加強城市照明節電工作，為建設節約型社會作貢獻。

　　在實施綠色城市照明建設過程中，要認真貫徹落實國務院《關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》精神，建立城市照明節電機制，強化城市照明節電措施，促進城市照明健康發展。在城市照明建設節電工作中，一是要堅持“以人為本、突出重點、保證功能、經濟實用、節約能源、保護環境”的原則；二是要克服單純追求高亮度、多色彩、大規模、超豪華，建設和配置不切合實際的、不科學的照明工程；三是要在城市照明建設中使用的光源、燈具和控制系統，選擇通過認證的高效節能產品，并積極推廣LED、太陽能照明、庭院照明等綠色能源照明；四是要積極開展對道路照明及景觀照明節電改造工作。

（四）各城市要認真學習和借鑒國內外先進的城市照明建設經驗，提高各地綠色城市照明建設水平。

　　為使各地城市照明建設水平逐步提高。必須認真學習和借鑒國內外先進的城市照明建設經驗，積極推廣新產品、新技術、新材料在各地城市照明領域中的應用。綠色城市照明建設過程中要注重以下幾個方面的問題: 一是注重燈型桿型的工藝化，根據道路屬性、自然人文環境，設計不同的燈型、桿型，使城市照明設施在白天成為城市一道亮麗的風景。二是注重新材料、新技術在城市照明設施中的應用。三是注重采用節能型光源和電器，使構建節約型社會落實在城市照明建設之中。

二、認真進行城市照明設施管理維護工作，促進構建和諧社會。

　　綠色城市照明建設工程完成后，城市照明設施的管理維護工作是非常重要的內容。如果管理維護工作跟不上，設施不能保持完好，該亮的燈不亮，建設得再好的城市照明設施將達不到預期效果，對構建和諧社會將帶來不良的影響。

(一)加強領導，各盡其職，確保城市照明設施管理維護工作的落實。

　　城市照明設施的管理維護工作主要由各城市照明設施管理維護單位來完成。各管理維護單位要認真按照建設部104號令等文件精神落實城市照明設施管理維護工作，重點要注重以下幾方面：一要加強組織領導，一把手要把城市照明設施管理維護工作擺在本單位中心工作的位置，認真抓緊抓好；二要認真編制管理、維修工作計劃，對城市照明設施定期進行檢測、檢查；三要加強內部工作人員的管理，認真制定各級人員的崗位職責，明確工作標準和責任， 積極發揮各級人員的作用。

（二）認真依據國家技術規范和標準進行養護、維修作業，確保綠色城市照明設施的完好率和亮燈率符合要求。

　　城市照明設施的完好率和亮燈率的高低，是衡量城市照明設施管理維護工作質量水平的重要指標。國家建設部、國家發改委《關于加強城市照明管理，促進節約用電工作意見》（建城「2004」204號）中規定：大城市亮燈率要達到97%，中小城市要達到95%。為了保證各地城市照明的亮燈率達到國家規定的要求，各城市照明管理維護單位首先要制定養護、維修計劃，把管轄范圍內的城市照明設施維修工作分配落實到具體的維修隊伍和人員；其次，要制定出夜間具體維修的時間周期，比如主干道兩天檢查維修一次，次干道三天檢查維修一次，小街小巷四天檢查維修一次；再次，要為一線維修人員作業時配備良好的工作用車和齊全的維修材料。同時要加強白天對城市照明設施完好的維修工作，比如修復線路故障、減少杜絕片滅；補齊因外力撞壞的燈桿、燈具，提高設施的完好率；修剪影響燈具照明的樹枝，增強照明效果；補齊損壞或缺少的電容，提高功率因素等等。只有按以上的基本方法認真進行城市照明設施的養護維修工作，才能確保城市照明的完好率和亮燈率達到國家標準要求。

（三）加強城市照明設施的防盜工作，是構建和諧社會進程中的重要內容。

　　確保綠色城市照明設施的完好，有效地發揮城市照明在構建和諧社會歷史進程中的作用，加強城市照明設施防盜工作是重要的環節。據統計，2005年全國大、中城市的城市照明設施被盜損失平均每個城市達100萬元以上。社會上的一些不法分子，偷盜城市照明設施達到利令至昏的程度，從偷燈桿的燈座門、鎮流器、電線、電纜到偷變壓器和整套的庭院燈等，對城市照明設施的完好造成嚴重的影響，給國家財產造成極大的損失，給市民夜晚的出行安全、社會治安的穩定和交通安全帶來不利，對構建和諧社會造成嚴重的不和諧。因此認真做好城市照明設施的防盜工作和嚴厲打擊不法分子偷盜城市照明設施是一項長期、重要且艱巨的工作。一是，城市照明設施養護單位要加強城市照明設施的技術防盜，要大力采用科技手段，使城市照明各種設施讓偷盜分子偷不到、拿不走或拿走也無價值，這樣就能有效的保護好城市照明設施。二是，政府有關部門要加強對偷盜分子的打擊力度，對偷盜城市照明設施行為不能按一般盜竊案件處理，要從對社會造成的危害，對人民群眾帶來生命安全、造成傷害的高度，嚴懲破壞城市照明設施的不法分子。三是，城市照明各級主管部門對于管養單位的城市照明設施防盜工作要給予大力支持，特別是要給予一定的資金幫助，從財力上給予技術防盜工作一定的保障，使管養單位的技術防盜工作落到實處。

三、在構建和諧社會的歷史進程中，努力發揮城市照明的作用。

　　城市公用照明設施是城市公共設施的重要組成部分，其質量和水平是反映社會進步和現代化程度的一個標志。改革開放以來，我國城市照明發展很快，對完善城市功能、改善城市環境、提高人民生活水平發揮了重要作用。在構建和諧社會的歷史進程中，怎樣發揮城市照明的作用，在做好前面敘述的城市照明建設、管理與維護的同時，還要注重以下幾個問題：

（一）堅持以科學發展觀統領綠色城市照明各項工作。

　　城市照明系統的管理、維護的各級人員要堅持以科學發展觀統領城市照明的各項工作，團結協作，堅定信心，為城市照明事業上臺階貢獻力量。

（二）認真貫徹執行國家建設部有關城市照明工作文件，切實做好城市照明的各項工作，為構建和諧社會提供亮麗的城市照明。

　　國家建設部頒布的城市照明工作的各類文件是城市照明工作的指導性文件，是城市照明系統各級工作人員的行動指南。各地城市照明系統的工作人員要認真學習、深刻領會，在工作實踐中認真貫徹執行，切實做好城市照明的各項工作，才能有效的發揮城市照明設施在構建和諧社會歷史進程中的作用。

(三)不斷加強城市照明各項工作的改革創新，以推動城市照明在構建和諧社會歷史進程中的作用。

　　要使綠色城市照明在構建和諧社會的歷史進程中發揮有效的作用，必須要不斷加強城市照明的改革創新工作，50多年來，城市照明建設、管理之所以能取得比較好的成績，得到了廣大市民的認可，與城市照明系統工作的決策者、管理者的不斷改革創新是分不開的。

　　城市照明管理的改革創新，一要落實建設部《關于進一步加強城市照明節電工作的通知》（建城函「2005」234號）文件中提出的“各城市應實施城市照明集中管理、集中監控和分時控制模式，努力降低電耗”的精神；二要建立完善各地城市照明“三遙”控制中心，以提高各地城市照明的現代化管理手段和控制技術；三要加強網上管理工作，充分利用《中國道路照明網》和各地政府網提供的平臺，將城市照明建設、管理、維護的有關信息通過網絡平臺向社會公開，以提高城市管理工作的透明度和現代化管理水平。

　　城市照明維護作業的改革創新，一要逐步將城市照明設施的維護推向市場，提高各地政府投入城市照明維護經費的利用率和城市照明設施的維護質量; 二要改革城市照明設施的維修工作方法，如推廣實行維護工作承包制，實行工資、獎金與維修質量掛鉤；三要按各城市財政遞增的幅度，逐年提高城市照明設施的。