為了方便交通、保障行人安全，發(fā)展夜間經(jīng)濟，促進社區(qū)發(fā)展，減少夜間意外事件的發(fā)生，除了機動車的自備燈外，我們必須進行包括道路照明在內(nèi)的城市照明。然而，目前由于城市照明而引起的光污染已經(jīng)逐漸成為影響夜間環(huán)境的一個問題。據(jù)估計，在光污染中有35%～50%是由道路照明產(chǎn)生的。

　　光污染的影響主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　1、對夜晚天空的影響。如中科院紫金山天文臺受光污染“侵襲”，觀測站的夜間觀測已幾乎全部荒廢；英國格林威治天文臺近年來也被光污染所困擾。

　　2、對交通安全的影響。據(jù)《海南日報》2000年2月19日題為《遺憾的“珍珠鏈”》文章報道，海口市濱海大道綠化帶中不足1m高的乳白圓燈，仿佛給馬路戴上一串串“珍珠鏈”，令市民驕傲和自豪，然而到了夜晚卻成了誘發(fā)交通事故的“傷心鏈”，極易引發(fā)交通事故。由于機場附近的光污染，公路被誤當成跑道的事就更多了。1996年某夜，一架國際航空公司的航班到達南京，由于當時南京的繞城公路燈光強度大而機場跑道燈光較暗，飛行員在準備著陸時誤將公路當跑道，一路降落，直沖公路而來……；2002年某夜，安徽某機場也發(fā)生了類似的事件。

　　3、對夜間休息的影響。目前，全國好多城市都有夜晚燈光影響休息的市民投訴。蘭州也時有類似的投訴事件發(fā)生，諸如夜晚路燈燈光太強，居民臥室的窗簾成了一塊電影屏幕，起不到遮光的作用，使人無法入睡等等。

　　4、對其他的影響。夜間城市照明工程對動植物以及生態(tài)環(huán)境的影響也較嚴重。德國柏林1987年曾發(fā)生過一場火災，警方在建筑物內(nèi)始終未找到起火的原因，最后終于發(fā)現(xiàn)原來對面高層玻璃幕墻的聚光是火災的“真兇”。據(jù)德國一項社會調(diào)查，有2/3的人認為“人工白晝影響健康”，84%的人反映“影響睡眠”。刺眼的燈光和沿途廣告燈光及標志還使汽車司機感到開車緊張。另外，單純追求亮度、追求奢華等造成的光污染以及使用低效能的照明設備，還嚴重浪費電能，加劇城市用電的緊張。

一、產(chǎn)生光污染的原因

　　1、意識與文化。路燈的合理設置直接關系到相應路段或區(qū)域的行人交通、人身安全以及社會治安等許多方面。無燈或燈光嚴重不足的地區(qū)，往往也是犯罪率的高發(fā)地區(qū)。有鑒如此，世界各國都把路燈的設置作為評價一個城市經(jīng)濟、文明水平的重要標志。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各大中小城市都把“有路無燈、有燈不亮”作為一項重要任務來抓，致使在實施照明工程的時候形成了越亮越好的錯誤照明理念，“光亮工程”成了“比亮工程”，光顧了照度，忘記了動植物、生態(tài)環(huán)境甚至適當?shù)暮诎狄箍铡?

　　2、法規(guī)不健全。北京、天津、西安、石家莊等城市已經(jīng)實施的照明規(guī)范基本無定量規(guī)定；上海市從2004年9月1日起實施的《城市環(huán)境(裝飾)照明規(guī)范》有定量要求，然而這個規(guī)范是推薦性質(zhì)的，無強制力。從環(huán)境保護部門來講，無論是法律還是與其配套的行政法規(guī)，均沒有對光污染作明確的規(guī)定。這就使光環(huán)境處于法律的真空地帶，非常難于管理。

　　3、技術有待于發(fā)展。就道路照明來說，由于缺乏有力的技術支持，路燈設置基本依靠經(jīng)驗來進行，缺乏必要的照度計算，導致路面照度過高或過低以及照度不均勻等。另外，由于燈具選用不恰當以及燈桿設計不合理，也導致路燈側向漏光增加，對行人及過往車輛產(chǎn)生強烈眩光，影響交通安全。

二、光污染的防治

　　對于防治光污染，筆者認為可以從兩方面入手。在污染源方面，應該區(qū)分光照目的，進行分類管理，提出光照限制; 在環(huán)境方面，應該進行光環(huán)境功能劃分，提出不同類別區(qū)域的光環(huán)境標準。

　　具體防治措施如下：

　　1、樹立環(huán)境道德，建設環(huán)境文化。把人性化、生態(tài)化、環(huán)境化的照明理念融入到城市照明建設中，提倡環(huán)保照明和綠色照明，既為人們的工作和生產(chǎn)提供足夠的人工光亮，同時為動植物及生態(tài)環(huán)境留下足夠的黑暗空間，使照明與自然夜空相和諧；既要照明充分，又不能照亮過度，注意節(jié)約能源，重視照明效果。環(huán)保照明、綠色照明就是適度照明、合理照明和科學照明。

　　2、健全法規(guī)，嚴格執(zhí)法。城市建設管理部門要出臺具有強制力和可操作性的城市照明規(guī)范，對照明燈具的性質(zhì)、種類、應用范圍以及分類光照照度、色度及光照區(qū)域等作出規(guī)定，盡快制定城市照明規(guī)劃建設標準和光污染控制標準，引導城市照明向“高效、節(jié)能、環(huán)保、健康”的方向發(fā)展。目前，在一些大城市如北京、上海、沈陽、大連、天津、深圳等把夜景照明與城市總體規(guī)劃緊密結合，根據(jù)城市自身的特點制定了高起點、高標準、高水平的城市照明發(fā)展總體規(guī)劃，使整個城市夜間照明重點突出，特色明顯，較好的體現(xiàn)出各自城市的功能、特色和歷史文化內(nèi)涵。城市照明的追求已從單純的“亮度”向“藝術亮”方向發(fā)展，技術和管理措施進一步健全。蘭州也正著手編制城市照明發(fā)展專項規(guī)劃這項工作。

　　3、加強光環(huán)境管理。設計部門要嚴格按照規(guī)范設計(包括照度計算、燈桿高度計算以及照度均勻度等)；管理部門要嚴肅依法管理，研究區(qū)分光照目標，制定科學的開關燈時間，努力尋求最佳光照效果；環(huán)境保護部門要把防止光污染納入工作范疇，積極進行光環(huán)境功能劃分，盡快出臺區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標準等。

　　4、加強科學研究，發(fā)展綠色照明技術。我國已于1996年正式實施“中國綠色照明照明工程”，把節(jié)能、環(huán)保提到工作日程，并于2001年9月正式啟動“中國綠色照明照明促進項目”。要以“節(jié)約能源，保護環(huán)境，促進健康”為宗旨，積極推廣綠色照明，抓好綠色照明示范工程，提高城市照明質(zhì)量，努力改善市民人居環(huán)境。燈具開發(fā)制造部門要樹立生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能的理念，開發(fā)新光源和新燈具，提高燈具的光效，改善燈具的光照范圍。