·韓國于2009年啟動了LED照明產品標準化。

　　·韓國提出了將韓國的LED產業(yè)提升至世界水平、領軍市場的目標。

　　·在2012年之前將向LED研發(fā)累計投資4萬億韓元。

　　LED照明在存在價格、可靠性等問題的同時，產業(yè)規(guī)模日益壯大。為了進一步推動LED照明的普及，壯大產業(yè)，包括安全標準、可靠性標準在內，LED照明的標準化開始推進。除市場發(fā)達的日美歐外，韓國、臺灣等國家和地區(qū)也展開了類似的討論。其中，韓國于2009年3月制定、實施了LED照明標準。

　　繼韓國之后，臺灣地區(qū)和中國大陸也開始制定標準，預計最快會在2010年內實施?，F在，臺灣的“經濟部標準檢驗局”表示，CNS（China National Standars）正在為35種LED制定相關標準，其中12項LED照明標準已審議完畢。中國工業(yè)和信息化部半導體照明技術標準工作組已經基本完成了7項LED照明標準的制定工作。日本政府和多個工業(yè)協會雖然也在討論制定標準，但還未到達制定狀態(tài)，目前仍在審議之中。由此日本等LED發(fā)達國家雖然積極探討制定LED照明標準，但最終卻是落后于韓國的局面。

　　韓國制定的標準內容是什么？為什么韓國先行完成了標準化？通過對以上問題的調查，我們看到了韓國快速捕捉商機的姿態(tài)。

　　KS認證標準的一部分與LED照明有關

　　在韓國，LED照明產品要符合的認證標準是“KS認證標準”（圖1）1）。準確地說，LED照明產品認證標準是KS認證標準的一部分。KS認證標準原本由韓國知識經濟部技術標準院于1963年導入，此次制定的標準通過部分修改，增加了關于LED照明的部分。2009年其實是KS認證標準時隔46年來的首次修改。

　　KS認證標準是韓國產業(yè)標準（Korean Industrial Standards）的簡稱。是依據產業(yè)標準化法制定的工業(yè)品標準，其目的在于提高及維持韓國工業(yè)品的品質（注1）。此次修訂對品質管理對象進行了增減，調整了審查標準，并改進了認證系統。認證對象新增加了LED、充電電池、有機EL、顯示器部件等尖端產業(yè)的48種產品（注2）。KS認證標準分為17個部類，以A～X標記。LED照明屬于其中的電機（C）類。

圖1：KS認證標準標志
LED照明標準包含在KS認證中。出處：韓國標準協會（KSA）資料

　　（注1）KS認證相當于日本的JIS標準，屬于“任意認證”。在日本，印在照明器具上的標準標志有“JET標志”和“PSE標志”，PSE標志是電氣用品安全法規(guī)定的標志。

　?。ㄗ?）此次修改KS認證的最大的理由在于韓國國內標準的完善和國際競爭力的強化。不僅如此，受最近的電氣及電子產品回收法和WEEE指令的影響，韓國還希望將現行環(huán)境標準升格為國際標準。

　　制定LED照明標準時，討論的一般大多是安全性和性能兩個方面。在KS認證標準中，“安全性要求”與“性能要求”在同一個標準中。而日本除了已經制定的JIS C 8154“一般照明用LED模塊——安全性能指標”外，JIS C 8156“一般照明用燈泡形LED燈——安全性能指標”和JIS C 8155“一般照明用LED模塊——性能”兩項JIS標準提案正在討論之中，安全性能指標與性能各自獨立。由此可見，KS認證標準把安全性和性能歸為同一標準可謂別具特色。正因為如此，IEC對安全性和性能歸于同一標準的做法提出了質疑。而且，有的與會委員還提出了“KS認證標準的完成度偏低，不實用”等意見，可以說，韓國的LED照明標準仍存在問題。

　　分三階段導入標準

　　按照計劃，KS認證標準的LED照明項目將分階段制定并實施，逐步覆蓋各種LED照明器具。首先，第一階段是在2009年3月1日制定了3項標準。分別是針對轉換器內置型LED燈（用于替代器具內置型白熾燈泡）的“KS C 7651”、針對轉換器外置型LED燈（用于替代鹵素燈）的“KS C 7652”、針對嵌入型LED照明器具的“KS C 7653”（表1）（注3）。應急燈具最初也預定包含在內。但對于此類器具，韓國消防防災所、消防產業(yè)技術院、消防器具協會等相關團體目前仍在討論之中（注4）。

嵌入型照明器具（KS C 7653）的標準參考了現在使用的小型熒光燈及鹵素燈的尺寸，保證了外形和尺寸的兼容性。
3種燈具的光效率均比高效機械材料認證標準低5lm

　?。ㄗ?）關于KS C 7653，由于與KS C 7655的固定型LED照明器具標準類似，這兩項標準合并為KS C 7653“嵌入型及固定型LED照明器具”實施。另外，合并后的標準從2009年7月1日開始實施。因此，當初KS C 7660規(guī)定的LED模塊供電轉換器也作為KS C 7655“LED模塊供電轉換器”實施。

　?。ㄗ?）現在，應急誘導燈具是受消防設施維護及安全管理相關法律限制的產品。因此，消防行業(yè)對LED應急誘導燈具（KS C 7654）持有反對意見。一般來說，現在使用的應急誘導燈具已經滿足了高效機械材料認證的水平，IEC國際標準與行業(yè)的實際標準并不一致。而且今后，生產設備及設計的更改有可能增加后期費用負擔?？紤]到這些方面的因素，消防器材行業(yè)認為KS認證企劃項目中的KSC7654標準與行業(yè)需要的標準存在差異，要求進一步進行協商。

　　第二階段是從2009年7月1日起，將規(guī)定LED模塊供電轉換器安全及性能的“KS C 7655”、針對移動式LED照明器具的“KS C 7656”、針對傳感器配備型LED照明器具的“KS C 7657”、針對LED路燈的“KS C7658”、針對文字招牌用LED模塊的“KS C7659”提升為標準并實施（表2）。

以上6種產品的發(fā)光效率需分階段設定，燈的輸入功率（W）越大，發(fā)光效率也要越高

　　第三階段是2010年的預定推動業(yè)務內容。計劃以推動LED誘魚燈、LED隧道燈、LED聚光燈、LED機場跑道燈、LED鐵路信號燈、LED航空障礙燈等6種燈具為對象，推動標準化認證工作的開展。

　　政府主導創(chuàng)立初期市場

　　韓國成功以KS認證標準的形式推進LED照明標準化有其重大目的：韓國希望借此把韓國的LED產業(yè)提升至世界水平，成為市場的先導。作為LED產業(yè)的新規(guī)劃，韓國出臺了2012年“進入世界LED產業(yè)三強”的政策3）。希望到2012年，把韓國占全球市場的份額從2008年的8.3％提高到15％。為了實現這一目標，政府在各個層面都構筑了支持體制（表3）。因為要想進入世界前三，LED照明標準化和支持體制缺一不可。

　　韓國的目標及其支持體制大致有三。首先是政府和公共機構照明改用LED照明，由政府引領市場擴大，即政府帶頭“創(chuàng)造先導性需求”。其次是增加對于LED產品的認證，借此獲取全球通用的基礎技術，強化全球競爭力，即“全球性核心技術的確立”。最后是構建LED產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎，由政府分地區(qū)輔助特定集群、完善推動企業(yè)進入市場的法律和制度，即“構筑穩(wěn)步發(fā)展基礎”。如上所述，對于LED標準，韓國是政府積極參與，但日本還停留在以行業(yè)協會為中心的層面。這樣就造成了日韓標準化進程上的差異。但是對于KS認證標準，日本有人指出其在檢測方法上存在模糊之處。

　　以城市為對象推動更換LED

　　下面來看韓國的具體措施。對于第一個目標——創(chuàng)造先導性需求，其核心是公共照明的LED化。公共建筑物在安裝高效率照明器具時，需優(yōu)先選擇LED照明產品。道路交通設施則擴大交通信號燈、路燈、安全燈、隧道照明燈對于LED的采用。

　　具體的業(yè)務包括推動公共機構、政府建筑及七大模范郵局采用LED照明，在今后逐步向韓國全國推廣。假設韓國全國的郵局全部將燈泡型照明（約3萬個）改換為LED照明，據推算每年可節(jié)約的電費高達約7億韓元。

　　對于地方政府，則采取擴大對大規(guī)模LED普及計劃的援助范圍，與地區(qū)節(jié)能事業(yè)合作的措施。韓國提出了以大型城市為中心，推動LED照明的采用，在2012年前，把公共機構約30％的照明改換為LED照明的目標。

圖2：韓國國內的LED普及方案
韓國制訂了大幅增加LED在照明光源中所占比例的計劃。Granage根據韓國知識經濟部資料制作

　　另外，韓國政府還將對麗水市、蔚山市等第一批“低碳、綠色CDM（Clean Development Mechanism）照明城市”提供援助。在這些地區(qū)推動更換LED照明的模范事業(yè)，更換3.7萬個安全燈，借此創(chuàng)造LED市場。這些措施有望帶來多種好處，包括每年減少8000噸CO2排放。

　　此外，韓國政府還預定實施擴大LED照明產品安裝補助費用的措施。補貼為安裝費用的50％以內，比方說，LED誘導燈補貼20％，替換白熾燈泡及鹵素燈的替代型LED補貼50％。

　　韓國政府借助以上措施，在2009年度（2010年3月底之前）內，把公共機構的白熾燈泡全部改換為LED照明，在2013年前全面廢棄白熾燈泡（圖2）（注5）。

　?。ㄗ?）韓國青瓦臺（總統府）發(fā)布的消息也透露了韓國政府的舉措。2009年2月15日，青瓦臺宣布實施“青瓦臺綠色辦公室化”，希望將其作為綠色建筑物模型，發(fā)揮先導作用，并正式成立總統直屬的“綠色發(fā)展委員會”。為了減少能源、水力等資源的使用量和廢棄物，在2012年之前，削減20％以上的CO2排放。青瓦臺首先把建筑內部的全部照明更換為LED等高效照明，為辦公室采用了高效玻璃、窗戶，高性能隔熱材料，旋轉門等。希望借助以上方法最大限度減少能源消耗。“綠色發(fā)展委員會”是旨在推動韓國總統李明博在2008年8月15日韓國建國60周年儀式上提出的未來國家展望——“低碳綠色發(fā)展”的組織，時任韓國總理韓升洙與首爾大學（Seoul National University）名譽教授金炯國分別擔任官民雙方的委員長。

　?。髡吆喗椋涸温氂谌毡镜能浖?、半導體營銷公司市場部，參與成立韓國FPD調查公司的日本分公司等業(yè)務，作為分析師還從事調查FPD相關裝置、部材、成品動向等業(yè)務。后創(chuàng)建Granage LLP公司獨立發(fā)展，并出任Granage LLP法人代表。目前在韓國和日本開展業(yè)務，提供報告編寫、咨詢等服務。2008年還曾作為活動策劃人參與過日經BP社FPD International的企劃業(yè)務。