節約電能，保護環境，滿足人們對照明質量越來越高的要求是綠色照明的宗旨。但是，隨著各類新型節能電光源的問世，其生產和使用過程中所帶來的有害物質對環境的污染也應引起我們的關注。

　　當前，我國電光源產品中使用有害物質的狀況令人擔憂，尤其是目前越來越普及的氣體放電光源類產品中汞的污染更為嚴重。為充分了解目前我國照明電器行業的污染情況，為制定相關的環境保護政策和措施做準備，國家發展改革委/UNDP/GEF原中國綠色照明工程促進項目辦公室專門進行了調查研究，并收集了國內外有關治理方法及經驗的資料，提出了加強我國照明電器行業污染控制的諸多建議。

　　1 我國電光源產品的污染現狀

　　電光源產品中的主要有害物質包括汞、重金屬鉛和非金屬物質砷，這些都是污染環境、危害人類健康的有害物質。由于電光源產品與其他產品不同，構成的元素也不同，有害物質的含量也不同。含汞的電光源主要包括熒光燈、高壓汞燈、霓虹燈等。

　　目前，我國一支管徑為36mm的T12熒光燈含汞量約為25~45mg;一只管徑為16mm的T5熒光燈含汞量約為20mg;一支管徑為10mm的緊湊型熒光燈含汞量約為10mg。我國2004年生產熒光燈約10億支，按每支燈管平均含汞量為30mg計算，我國2004年生產的熒光燈中含汞總量約為30t。

　　然而實際生產過程中所消耗的汞遠大于這一數字。究其原因，主要是注汞時的不合理控制、生產過程中產品報廢率高等問題的存在。以40W的T12直管熒光燈為例，通過自動生產線自動注汞，需要注入20~40mg的汞，再加上工藝消耗，實際耗汞量為60~100mg。目前，在我國有相當一部分電光源生產企業注汞時采用的是液態汞，因此注汞量難以控制，加之設備簡陋，在注汞過程中汞揮發情況相當嚴重。所以，我國生產每支熒光燈的實際耗汞量平均為45.04~48.00mg，年產10億支熒光燈所消耗的汞量在47~60t左右。根據預測，2006~2015年，我國的熒光燈產量將達到15~20億支，若產品的平均含汞量和生產時的平均消耗汞量仍維持目前水平，那么，到2006年底，年產熒光燈中的含汞總量將達45t，生產所消耗的汞量將達到70t左右;到2015年，年產熒光燈中的含汞總量將高達60~90t。這個數字實在令人擔憂。

　　發達國家基于對環保問題的重視，在熒光燈生產中己禁止使用液態汞，而采用固態汞合金、金屬汞包等，或者停止生產熒光燈，同時對廢舊燈管制定了嚴格的回收措施，以防止殘汞流散在空氣和水中。

　　含汞照明電器在使用過程中一般不會發生污染，使用過程中的污染主要是照明電器破裂后造成的汞擴散致使空氣污染，這種情況不常發生，所以在使用過程中對環境沒有太大的影響。

　　2004年我國報廢的含汞照明電器相當于40W標準熒光燈約6億支，由于處置不當而釋放到大氣環境中的汞量為45~50t。目前，我們國家對于報廢照明電器的回收處理還沒有制定有效的措施，也沒有建立符合報廢照明電器本身特點的回收體系和回收機構。報廢照明電器中的汞隨意擴散到空氣中，對環境的影響和危害非常大。

　　近幾年我國電光源產品發展迅猛，到2003年我國各類電光源的總產量己近100億只，其中氣體放電光源的產量近20億只。通過推算可以發現，2003年全年生產的氣體放電燈用汞總量在30t左右，但由于生產方式、工藝手段等原因，實際生產過程中消耗的汞量超過60t。也就是說，最終投放市場提供給人們使用的放電燈中的含汞量僅為30t左右，而生產這些產品的同時產生的汞廢氣超過20億立方米，汞廢水超過1，000，000t，而由于封離的排氣管、破碎燈管形成的汞渣遠超過10，000t。預計廢棄物中的總汞量有30t左右。我國電光源產品的增長速度很快，如果不改進目前的生產工藝和手段，不設法采用新型的環保型材料，那么，隨著電光源產品產量的日益增加，汞的污染也將日趨嚴重。

　　電光源產品一般是玻璃制品，通常使用的是鉛玻璃，鉛玻璃按PbO含量分為輕紅丹(低鉛)玻璃、中紅丹(中鉛)玻璃和重紅丹(高鉛)玻璃3種。低鉛玻璃的含鉛量在11%左右，中鉛為20%，高鉛則在28%以上。因為玻璃加工的需要，白熾燈和各種熒光燈的芯柱都采用了鉛玻璃，一般是含鉛量在11%左右的低鉛玻璃。但速度高于1200只/時的熒光燈自動生產線使用的芯柱采用的是含鉛20%的中鉛玻璃，甚至用28%的高鉛玻璃。白熾燈和直管型熒光燈的外玻殼用鈉鈣玻璃，而環形熒光燈和緊湊型熒光燈則采用低鉛玻管制作。我國2003年生產各種熒光燈18.5億只用了100，000t左右的鉛玻璃，再加上41億只白熾燈芯柱用的鉛玻璃120，000t左右，2003年各類電光源用鉛玻璃為220，000t左右。即使全部按低鉛玻璃計算，使用的PbO也超過了20，000t。另外，白熾燈、自鎮流熒光燈以及高強度放電燈用的螺口和卡口燈頭，都使用鉛玻璃作燈腳的絕緣體。雖然每個燈頭的用量很少，但這些燈的總產量接近50億只，總量也很可觀。鉛玻璃中的鉛是通過在配料時加入紅丹或硅酸鉛引入的，紅丹的粉塵、玻璃熔制過程中排放的鉛煙都會對環境造成污染。電光源產品使用后若隨意遺棄，其鉛玻璃中的氧化鉛會慢慢被置換析出并污染環境。電光源產品還含有害物質砷，主要是玻璃熔制過程中用白砒作澄清劑帶入的。最終殘留在玻璃中的砷含量一般約為幾千ppm，超過了國際上一些大公司對產品的砷含量小于1，000ppm的規定。目前國內只有少數企業生產的電光源用玻璃含砷量符合這一標準，專供上述公司采購使用。而大多數企業生產的玻管仍在使用白砒作為澄清劑，從而使玻璃里的砷含量遠遠超過標準。

　　更令人驚訝的是，市場上有些熒光燈用燈頭的絕緣片中被檢出含有白砒，并且其含量高達30000ppm(ppm是表示溶度的單位)。8億支直管型熒光燈需用到570t絕緣板，其中含有的白砒竟達17t之多。由于砷是在玻璃熔制時引入的，因此熔制玻璃時將會向大氣排放出大量的As203。而且在配料時，As203也會摻雜在原料的粉塵中向空氣中擴散，嚴重地污染環境。可見，當前我國電光源產品中含有的汞、鉛、砷等有害物質的情況是比較嚴重的，必須引起我們重視。

　　2 國內外治理光源污染的相關情況

　　2.1 國內污染治理情況

　　目前，我國直形熒光燈管產量和使用量均居世界首位，但報廢燈管的回收現狀并不令人滿意，其中絕大多數均隨生活垃圾進入了垃圾填埋場，每年釋出的汞及化合物量數以百噸計，嚴重污染了土壤和地下水源，慢性毒害人體健康，有關部門正積極規劃廢燈管、燈泡的回收制度。廢舊燈管的處理主要有直接破碎分離和切端吹掃分離兩種工藝。直接破碎分離的特點是結構緊湊、占地面積小、投資少，但熒光粉不可再利用;而切端吹掃分離能有效地將可再回收利用的稀土熒光粉分類收集，但投資較大。目前我國直形熒光燈管所用熒光粉主要成分為鹵磷酸鈣，經濟回收價值較低，宜采用直接破碎分離燈管處理回收工藝。

　　為促進和實現國內廢舊燈管的無害化、資源化處置，國內也成立了數家燈管回收處理公司。但是，這些公司在運營方面還存在一些難題，比如，燈管本身的價值很低，回收利用的成本很高，燈管很難集中回收;回收處理收費難等。目前飛利浦、松下、GE等一些大型照明生產企業己開始進行廢舊燈管的回收工作，主要是通過自己的銷售渠道回收廢舊燈管，但是只限于自己廠家生產的燈管。

　　2.2 國外污染治理情況

　　瑞典采用銷售體系回收和社區回收2個平行的廢舊家電回收渠道，二者互相結合，構成一個有效的回收體系。在銷售商銷售電子電器產品時，顧客可以免費返還功能相似的舊電子電器產品，即通過商店以舊換新回收，也可以在指定的收集點收集、回收，然后由生產廠家負責(或委托他人)運送到預處理廠進行拆解處理;另一個渠道是由當地政府負責提供全封閉的容器，收集消費者不能以舊換新的廢舊電子電器產品，每個垃圾回收點都設有廢家電回收箱，丟棄者只能往里放，不能往外拿，以防止廢舊家電重新流入社會。

　　每4~5個社區設有一個垃圾分選處理站，在此設有專用場地，用來堆放、分類和整理各垃圾回收站送來的廢舊家電，然后再送往預處理廠。對在垃圾車中夾雜廢舊家電的，一經發現，要處以重罰。從目前的回收情況看，廢舊家電絕大部分都是由收集點收集的，即基本上以社區回收為主。社區回收由地方政府負責組織和管理，收集廢舊家電所需要的費用也由地方政府承擔。還有一部分是由產生電子垃圾的企業直接送往處理廠的，制造商負責組織收集廢舊家電并承擔所有回收費用，包括：從收集點或垃圾分選站開始的回收費、運輸費、后勤開銷的附加費、收集費、信息費等。瑞典廢舊家電的回收率是比較高的。歐盟已出臺法規要求的回收量為每人每年4~6kg，瑞典實際可達到10kg，其2001年回收廢舊家電所花費的資金約為2億瑞典克朗。

　　目前，德國回收廢舊家電的主要途徑是由設在社區的收集點從家庭分散回收。運輸公司將其運至分揀中心進行分揀后，交由預處理廠進行處理。回收處理費由社區支付(從居民交納的清潔費中支出)。將來制定廢舊家電回收利用法之后，只從居民清潔費中支付收集費，而從收集點開始的運輸、回收、拆解、填埋等費用，均由制造商承擔。另一條途徑是由廢舊家電的生產企業直接送到處理廠，目前也占有相當大的比例。德國政府2001年給各州下達的廢舊家電回收宏觀調控指標為每人每年5kg，但各州回收的情況差別很大，低的每年人均不到1kg，高的達到10kg。主要原因是施行的政策不同。要求用戶在丟棄廢舊家電時付費的地區，回收情況都不理想，回收量很低。不收費的地區，回收量就好些。這說明即使在發達國家，實行廢舊家電的付費制也還有一定困難。

　　日本北海道山區的野村興產株式會社的主要業務是一次廢棄電池處理和廢熒光燈處理，共有職工110人。該企業建于此地是緣于這里是日本第一個水銀礦的發現地。野村興產每年從全國收購的廢電池達13000t，占全國廢棄電池的20%，收集的方式是93%通過民間環保組織收集，7%通過各廠家收集。這項業務開展于1985年，目前，凈化量一直在增加。野村興產利用其生產汞的有利條件，在北海道的依托模卡(音譯)礦業所有處理1000萬只/年廢熒光燈管的能力，根據政府頒布法規后回收量上升的需要，于2001年12月投資6億日元，新增2250萬只/年的處理能力，使2002年的處理量己達7300t(折合3650萬只)，同時取得對從菲律賓進口的廢熒光燈管的處理權。

　　日本NKK公司負責廢塑料回收的子公司NKK環境公司，早在2000年就從德國引進廢熒光燈管的再生裝置，并充分利用其在關東地區回收廢塑料的網點和物流系統，2001年即再生600萬只燈管，效益較好，2002年又擴大到800萬只。其再生方法為先將燈管的兩端切掉，經吹入壓風將含汞的熒光粉吹出后收集，再通過真空加熱器回收汞，純度可達99.9%，再經集中精制后供其他工業產品使用。熒光粉和玻管亦可循環加工利用。

　　神戶制鋼的子公司神鋼朋太克從2001年開發了從廢熒光燈管回收各項物資的新技術后，即在兵庫縣播啟工場建成再生裝置，著重回收處理關西地區的廢熒光燈管，2001年的銷售額即達2.5億日元，下一步擬擴大回收范圍，預計到2007年銷售額將達20億日元。具體處理方法為先將燈管兩端封口切掉，再用特殊方法吹入空氣將堆在玻管上的熒光粉單獨回收后，再將玻管粉碎為3cm2的碎片，將堆在玻片和封口上的汞通過加熱機真空高溫蒸發，并在裝置內濃縮為高純汞，同時回收熒光粉中的稀有金屬和封口上的鋁及玻璃，供有關部門再利用。

　　日本九州電力公司在北九州市的機構丁利拉依茲(音譯)公司也從2001年參與廢熒光燈管的再生事業，當年處理約50萬只廢舊燈管。其特點是將廢熒光燈管分解處理后，利用部分可利用部件和材料制成再生熒光燈管出售。如玻管全部利用舊件，熒光粉摻用30%再生品，質量和售價與新品相當，并優先售與提供廢燈管的用戶，這在日本還屬首例。2001年售出了10萬只，2002年增至20萬只。

　　日本不二倉業公司與美國再生裝置的大企業合作，于2001年開發成功用氣化法回收廢熒光燈管上的汞的技術，比過去的水洗法費用降低10%~15%，且由于不建造含汞水處理裝置，投資比過去減少了1/2，2002年4月在寒川工場建成的裝置，當年處理300萬只廢舊燈管，2004年達到600萬只。

　　生產熒光燈的松下電器公司從2001年起對熒光燈實施租賃，并開始建立再生裝置，計劃在2007年后可以將自行生產并報廢后的熒光燈全部處理。

　　3 解決我國照明電器行業環境污染問題的對策

　　為了控制和改善我國電光源生產和使用過程中有害物質的產生和擴散，筆者提出如下解決方案。

　　3.1 加強對生產環節的管理，從源頭上降低汞的用量

　　從生產環節上加強對照明電器生產企業的管理，主要目的是從生產環節的源頭上降低汞的使用量，從而降低汞對環境的威脅。通過對生產企業的規范化管理，提高生產企業的技術、工藝和裝備水平，提高照明電器生產行業的整體水平，主要措施是制定行業發展規劃，明確鼓勵發展、限期整改和立即淘汰的技術、工藝和相應的企業，制定并嚴格生產的行政審批制度。

　　3.2 制定行業強制性標準，建立強制性產品認證制度

　　我國至今還沒有關于日光燈汞含量的強制性標準，現在生產中實際的情況是，熒光燈中汞的含量高低差別很大，高的達到40~50mg，低的可以控制在5mg以下。要控制照明電光源中汞的含量不是技術問題，而是國家政策和政策執行力度的問題。現在生產技術很成熟的汞齊和汞丸的使用，可以有效地控制汞的使用量，汞齊和汞丸技術可以極為精確地控制每只燈管中的汞含量，大大減輕了生產過程中逸散出的汞蒸汽對操作注汞工人的危害，也降低了產品中的汞對消費者和環境的污染。國家應該盡快制定并出臺照明電光源關于汞含量的使用標準，并在行業內強制執行。

　　3.3 定期對生產企業的生產環境進行檢測，評估其環境影響

　　國家環境保護部門應該定期或不定期地對生產企業的生產環境進行檢測和評估，對于達不到標準的企業，根據其環境污染程度做出不同的懲罰處理。

　　3.4 完善回收體系的建設

　　加強教育，擴大宣傳，讓社會了解廢舊氣體放電燈破碎后汞污染的危害性，并鼓勵社會各界支持和配合廢舊燈管的回收。國家應該利用各種媒體和環保組織，擴大宣傳，提高全社會對報廢燈具污染性的認識，增強對報廢燈具回收的科學處理觀念。教育宣傳的主要內容是汞的危害性、照明電器中汞的含量、如何合理處置報廢后的燈具等。為了有利于照明電器報廢后的順利回收，在生產環節應該為報廢后的回收工作做一些準備，例如在照明電器上標明該燈具汞的含量，提醒消費者報廢后不要作為生活垃圾處理，并標明該品牌燈具的指定回收機構及回收機構的聯系方式等信息。

　　3.5 實行生產責任延伸制度

　　明確報廢照明電器的回收責任，即照明電器的回收處理工作由照明電器的生產商負責。生產商可以自己建立回收處理機構，也可以委托其他的照明電器專業回收公司處理，但這種照明電器回收處理公司必須具備相應的資格，其建立必須經過國家環境保護管理部門嚴格審批。

　　同時，國家對照明電器生產商也必須進行非常嚴格的資格審查，實行許可證制度，將有無回收能力作為關鍵的一項，對于自己沒有能力建立回收處理公司，而又不委托有資格、有能力的回收公司進行處理的企業，一律不頒發生產許可證。委托照明電器專業回收公司進行回收處理的，回收處理費用由生產商承擔。

　　3.6 完善報廢燈具的回收體系

　　建立以社區為單元的回收網絡。照明燈具的使用主要集中在城市寫字樓、賓館飯店、居民小區等，農村居民使用含汞熒光燈的比例不高，所以，對照明電器的回收工作主要集中在城市。為了提高照明電器的回收率，建議以城市社區為單元，與寫字樓和居民小區等單位的物業公司共同建立報廢燈具的回收網絡，以此作為生產責任延伸制度的補充。在各社區設立報廢燈具專用回收箱，由物業公司進行管理并定期進行回收。

　　在照明電器銷售點建立報廢燈具回收點。在銷售商銷售含汞照明電光源時。建立同銷售網絡平行的回收網絡。充分發揮環保志愿者的作用，一方面對廢舊燈管的危害進行宣傳;另一方面動員社會各界力量收集廢舊燈管。