日前，科技部聯合住房城鄉建設部在廣州市召開了“十城萬盞”半導體照明試點工作現場會。住房和城鄉建設部副部長仇保代表住房城鄉建設部主要闡述了以下三個方面：一是推廣LED照明的前景和潛力;二是建設部前期推廣LED照明的主要做法;三是下一步加快LED推廣的基本打算。

　　一、推廣LED照明節能潛力巨大

　　主要表現在3個方面：

　　1.LED在城市照明中推廣應用。如僅僅考慮全國657個城市的市政照明(不包括約2000個縣城和2萬個左右的小城鎮)的市政道路路燈就有1774萬盞，景觀照明數量巨大。由于國正處于城市化高速發展時期，城市人口每年凈增加1000多萬，路燈每年將增長120—150萬盞，而且這一進程還要持續25年甚至30年。如果將城市的新增路燈全采用LED，部分老路燈和景觀照明改為LED照明，這其中的潛力和發展前景可想而知。

　　2.建筑住宅中推廣LED照明。中國作為建筑業大國，每年新建建筑20億平方米，相當于全世界一半的新建筑在中國，每個建筑單元里起碼要有20盞燈;再加上“十二五”期間，政府出錢要蓋保障房3600萬套，這將會有5—6億盞LED燈的應用潛力。在城市中已建的建筑面積達200多億平方米，據專家估算，如果30%用LED照明，就可以節約1000多億度電。與其他的節能項目相比，LED燈的潛力十分巨大，如將全國電動機的50%改為高效率電動機，則可節能34億度電，這是因為電動機節能10%就了不起了。但LED取代傳統白熾燈可節能50%以上。

　　3.廣闊的農村市場應用潛力更大。目前最緊迫的是有將近2000多萬農戶缺電少電，假如這些農戶使用太陽能和LED一體化，取代大電網供電，每年節約的電力也將有500多億度。如采用傳統的大電網延伸到這些地處偏遠的小村莊，不僅75%的電力將消耗線上路上，而且其維護成本極其高昂，總投資要超過500億元。分戶的太陽能光電與LED照明一體化設施，每戶僅需1600元就可以解決照明問題，而且維護費用極為低廉。再加上容納中國近半數城鎮化人口的2萬個左右的小城鎮，推廣LED市場容量巨大。由此可見，LED推廣應用無疑是中國節能減排主戰場之一。

　　二、住房和城鄉建設部前期推廣LED照明的主要做法

　　近幾年來，各地有一些好的做法，截止到2010年，經過的調查，81個城市已經安裝LED路燈超過50萬盞，但也僅僅占這些城市路燈總數的9%.這50萬盞的成績是怎么取得的呢?

　　1.“十城萬盞”結合“綠色照明規劃”。其中主要受“十城萬盞”推動，此外，還有住房城鄉建設部印發了“十二五”城市綠色照明的規劃綱要，綱要明確了要提高城市照明的品質和節能水準，降低照明的單位能耗，提出在“十二五”期間，城市綠色照明和LED推廣應該有大幅度的躍進，各地要積極推廣高效照明產品，加快開展半導體照明、可再生能源等新產品新技術的示范推廣工作，實現城市照明發展方式的轉變。

　　2.推進LED照明應用示范工程。通過示范的啟動，住房城鄉建設部聯合中國發改委、交通運輸部啟動了50個LED照明應用示范工程，另外，完善了一系列的標準規范，比如城市景觀照明、路燈照明，修改了阻礙LED應用的一些規定，比如不允許照明燈具鄰近樹林，要和樹葉有2米以上的距離等舊框框，因LED燈不發熱，可以纏在樹上替代傳統低效率的背光照明。

　　3.啟動了LED路燈和太陽能一體化示范工程。LED路燈和太陽能光電是完全可以做到一體化的，一體化應用后路燈的可靠性和效率都很高。例如，前幾年在玉樹應用了太陽能LED路燈后，大地震中整個城市的電力照明全癱瘓了，但只有一條主道路燈火輝煌。可靠性很高的太陽能LED路燈在地震中震而不滅，為后續的救援奠定了良好的基礎，如果沒有太陽能LED路燈，震后的救援就更難展開。

　　4.引進能源服務公司模式，推進LED路燈市場的整體發展。原先管理路燈市政服務公司的預算有限制，要申請燈具改裝需重新申報增加預算，其周期起碼也得一年多，且增加了財政負擔。能源服務公司介入后，就可以解決這個問題，市政公司可以不出錢，只將每年因改裝LED后節約下的電費歸能源服務公司所有，保證其數年后能收回投資成本即可。中國已經出臺對能源公司免稅的優惠政策，銀行也愿意對這些能源服務公司貸款，所以EMC結合LED是一個非常好的推廣模式。

　　三、下一步加快推廣LED照明的打算

　　從經濟前景來看，促進LED應用的因素有這樣幾方面。

　　首先，中國在“十二五”時期，要實現經濟增長模式由數量增長轉向可持續發展，這是大的轉變，也是“十二五”規劃的主基調，推廣綠色照明無疑是產業升級和戰略轉型的一個重要組成部分。

　　其次，從地方看，LED照明產業是作為一個重要的新興支柱產業來發展的，LED相關產業已經成為促進地方產業結構升級的新產業，各級地方政府將對這個產業進行大力的扶持。

　　再次，當前中國正遇到一個非常艱難的時期。LED原有產能的70%—80%是靠外銷解決的，外貿出口又遇到歐洲主權債務危機的影響，各國應對這場新的金融經濟危機的方法就是收縮財政支出，也就把原來的LED應用項目砍掉了。此時如果大陸不及時擴大LED應用內需，那么對新培育的LED產業、對“十二五”的戰略轉型、對地方的支柱產業發展都將會產生極大的影響，此時科技部聯合我部大力推進LED綠色照明，可以說是“一石三鳥”，這樣的好事應該全力以赴去做。