自年初以來，由于受到海外金融危機的持續影響，國內LED照明企業海外訂單普遍出現下滑勢頭，部分企業上半年訂單更是同比下降三成。

　　而近期密集出臺的新一輪中央和地方的產業扶持政策似乎成為了LED照明行業的一場及時雨。

　　2012年5月16日，國務院常務會議討論通過了《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，研究確定促進節能家電等產品消費的政策措施。會議決定安排財政補貼265億元，其中安排22億元支持推廣節能燈和led燈。

　　緊接著，廣東省政府印發了《廣東省推廣使用led照明產品實施方案》。從方案實施之日起，全省道路、公共場所、政府機關、國有企事業單位等財政或國有資本投資建設的照明工程以及南沙、前海、橫琴等新規劃建設的新區一律使用led照明產品。根據方案，珠三角地區要力爭在2013年底前，東西北地區在2014年底前，實現全省同比口徑下照明節能50%以上。

　　“這些扶持政策，也只能是短期內擴大內需，使部分led企業受利一時，并未從實質上推動中國led產業的發展。”一家照明企業負責人表示，對于此次密集出臺的政策，不同的人有不同的看法。

　　而針對此前政策多以市政公共照明為主的特點，部分企業負責人表示，國外模式多是由民用照明往公共照明發展，而國內則是由公共照明往民用照明發展。“過多的政府工程，也造成了led市場增長速度過快，上中下游產業鏈發展不平衡，出現產業泡沫。”一位投資商表示。

　　大家的顧慮更多來自于過去幾年國內地方政府的一系列產業扶持政策留下的陰影。“此前的一些政策收效不是太明顯，除了企業數量和投資規模的增加，并沒有給照明終端市場帶來什么大的改變。”上述投資商坦言，過去幾年，企業為了銷量的比拼，不顧市場容量，造成了市場的供大于求。

　　而令人欣慰的是，青島、佛山等城市已經陸續推出了面向民用led照明市場的消費補貼政策。高工led產業研究所研究總監張宏標表示，民用照明才是led照明的最大潛在市場，在政府的持續利好政策引導下，民用市場啟動指日可待。

　　國內市場是關鍵

　　今年，各級政府陸續出臺的led照明應用產業扶持政策，使得原本冷清的國內led照明市場迅速升溫。

　　glii預計，今年國內led照明產量同比將增長60%以上，是led照明產業增長最快的一年。

　　而在產值方面，整個led產業也將保持快速增長的趨勢。glii統計數據顯示，去年國內led芯片產值增長率為50%，預計今年產值將同比增長45%。去年，led照明產值增長率為27%，預計今年將達到36%，達到歷史之最。

　　張宏標表示，led照明的推廣離不開政府的補貼和支持，以及led照明產品價格的快速下降。但他也指出，今年國內led照明市場快速增長并沒有太多的體現在居民的“剛性”需求方面，節能燈仍是主角。

　　“目前國內的政策補貼主要針對于led路燈、景觀亮化等戶外公共led照明領域，而對民用市場，國家及地方政府仍然較少涉及。”張宏標表示，國內led民用市場增長速度并沒有俄羅斯、印度等其他新興國家快。

　　據記者調查，目前國內led照明市場的結構性特點與光伏行業非常相似。相關數據顯示，光伏在國內應用市場所占比例不到10%，其余90%以上依靠出口。由于過分依賴出口，也曾多次造成國內光伏產業的危機四伏。

　　高工led ceo張小飛博士認為，一個行業要健康發展，首先市場空間必須是巨大的，而且是國內的消費市場帶動。只有國內市場得到保障，才不會因為海外市場的大起大落而影響企業生存。