一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感、責(zé)任感

　　2010年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》等政策，加快推進(jìn)合同能源管理工作。為落實(shí)好國(guó)家政策措施，我省配套出臺(tái)了《加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)合同能源管理工作的通知》等文件，提出具體工作要求。全省節(jié)能系統(tǒng)按照國(guó)家和省委省政府工作要求，圍繞培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，不斷深化政策，加大措施，各項(xiàng)工作取得了積極成效，為推動(dòng)全面完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。從一季度情況看，全省節(jié)能工作保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)良好開局。經(jīng)初步測(cè)算，一季度全省萬(wàn)元GDP能耗降低4.08%，在國(guó)家公布的節(jié)能完成情況“晴雨表”中，我省處于三級(jí)預(yù)警等級(jí)，節(jié)能工作進(jìn)展基本順利。二是高耗能行業(yè)用電呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。一季度，全省高耗能行業(yè)用電低位增長(zhǎng)，六大高耗能行業(yè)用電量417.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.84%，增幅比上年同期回落8.01個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效。2011年國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、中央預(yù)算內(nèi)以及省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的390個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目中，有364個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，節(jié)能效果顯著。四是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一季度，全省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入253.2億元，同比增長(zhǎng)15.4%，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到270萬(wàn)千瓦，水電及抽水蓄能107萬(wàn)千瓦，全省可再生能源裝機(jī)并網(wǎng)容量達(dá)到457萬(wàn)千瓦。五是合同能源管理工作取得積極進(jìn)展。從去年國(guó)家項(xiàng)目核查來(lái)看，我省共有42個(gè)項(xiàng)目獲得補(bǔ)貼，全國(guó)最多；從5月底剛結(jié)束的今年第一批項(xiàng)目核查情況來(lái)看，核查的項(xiàng)目多數(shù)達(dá)到了國(guó)家和省里的要求。勝動(dòng)燃?xì)狻⒏呙芩{(lán)天、圣瑞達(dá)能源等節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施了一批節(jié)能效果顯著的合同能源管理項(xiàng)目，長(zhǎng)潤(rùn)節(jié)能、成山節(jié)能、日照綠瓦等節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

　　雖然全省節(jié)能工作進(jìn)展比較順利，但因2011年下半年全省能耗降低幅度大，高于上半年2個(gè)百分點(diǎn)，造成2012年上、下半年能耗基數(shù)不平衡，全年節(jié)能任務(wù)面臨著“前輕后重”、節(jié)能壓力“前小后大”的問(wèn)題，節(jié)能形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是能源資源消耗總量偏大的狀況還沒(méi)有根本改變，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我省能源資源需求將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。二是部分高耗能行業(yè)出現(xiàn)反彈苗頭，去年全省六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)了全社會(huì)能耗的攀升。三是節(jié)能技術(shù)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，節(jié)能技術(shù)進(jìn)步還要進(jìn)一步加強(qiáng)等。節(jié)能任務(wù)依然艱巨，我們必須力爭(zhēng)上半年多完成一些任務(wù)，以緩解下半年壓力，確保完成全年萬(wàn)元GDP能耗降低3.66%的目標(biāo)。

　　在全省節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，積極推進(jìn)合同能源管理，加快節(jié)能技術(shù)改造，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)全省節(jié)能工作的一項(xiàng)重要措施，也是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。為加快推進(jìn)工作進(jìn)程，今年國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部第1號(hào)公告明確要求，從2012年1月1日起，已備案的節(jié)能服務(wù)公司，每年實(shí)施并獲得國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目數(shù)少于2個(gè)或項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的總節(jié)能能力不足1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，將取消其備案資格。各級(jí)各相關(guān)部門和企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省有關(guān)政策要求，切實(shí)增強(qiáng)推行合同能源管理工作的緊迫感、責(zé)任感，把推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)擺上重要位置，順勢(shì)而為，積極作為，進(jìn)一步加大工作力度，積極營(yíng)造良好的政策環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，努力提高節(jié)能服務(wù)公司綜合能力水平，擴(kuò)大合同能源管理項(xiàng)目覆蓋范圍，加快實(shí)施一批節(jié)能效果好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，為完成全省“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。

　　二、當(dāng)前推進(jìn)合同能源管理工作中存在的突出問(wèn)題

　　雖然我省合同能源管理工作取得了積極成效，但總體看，我省合同能源管理機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，加上市場(chǎng)機(jī)制不完善、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題，合同能源管理項(xiàng)目推進(jìn)速度和質(zhì)量難以滿足當(dāng)前節(jié)能形勢(shì)的需要。從去年以來(lái)我省組織申報(bào)、核查的三批次合同能源管理項(xiàng)目看，主要存在以下問(wèn)題：

　　（一）合同能源管理項(xiàng)目不規(guī)范。2010年以來(lái)，我們組織了多次項(xiàng)目核查，從核查情況看，一些實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目的審批文件不規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目未按規(guī)定經(jīng)經(jīng)信（發(fā)改）部門備案（核準(zhǔn)），僅在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了備案，或者提供“建設(shè)項(xiàng)目登記備案證明”而非“技術(shù)改造項(xiàng)目備案”。項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件批復(fù)能耗量不準(zhǔn)確，項(xiàng)目的綜合能耗數(shù)據(jù)與實(shí)際綜合能耗數(shù)據(jù)相差極大，或者對(duì)項(xiàng)目綜合能耗的概念不清，將新增設(shè)備的能耗當(dāng)作項(xiàng)目綜合能耗，數(shù)據(jù)出具比較隨意。二是項(xiàng)目財(cái)務(wù)流程不規(guī)范。項(xiàng)目設(shè)備發(fā)票不全，在核實(shí)項(xiàng)目投資情況的過(guò)程中，部分服務(wù)公司為緩解投資壓力（避交增值稅），或由于地方稅務(wù)原因（合同能源管理項(xiàng)目享受三免三減半的稅收優(yōu)惠），不能提供增值稅發(fā)票，只能提供收據(jù)或部分發(fā)票，無(wú)法證明投資情況。獎(jiǎng)勵(lì)資金占投資總額比例較大，投資與回報(bào)差距大，投入產(chǎn)出比例不正常。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位尚未分享節(jié)能效益或分享無(wú)票據(jù)證明，僅能提供資金往來(lái)的證據(jù)，服務(wù)公司無(wú)法證明項(xiàng)目是節(jié)能效益分享型。三是項(xiàng)目基準(zhǔn)數(shù)據(jù)留存不規(guī)范。部分項(xiàng)目在能源消耗方面只能提供項(xiàng)目改造前后很短一段時(shí)間甚至幾天的能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，電、煤能耗發(fā)票不全，還有部分企業(yè)計(jì)量器具未經(jīng)檢定校準(zhǔn)，節(jié)能量計(jì)算依據(jù)不足。四是部分節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)實(shí)力較弱。在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)改造主要依靠外包進(jìn)行，自身技術(shù)能力較弱，無(wú)法有效表述節(jié)能設(shè)備構(gòu)造及原理。

　　（二）節(jié)能服務(wù)公司能力有待進(jìn)一步提升。從這幾年情況看，我省節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量不少，但多數(shù)企業(yè)能力不強(qiáng)，能起到示范帶動(dòng)作用的企業(yè)不多，合同能源管理公司發(fā)展還不成熟，掌握先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品少，資金實(shí)力弱，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，合同能源管理公司的服務(wù)能力與用能單位節(jié)能技術(shù)服務(wù)需求和政策要求相比，還存在一定差距。企業(yè)專業(yè)人才力量不足，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，需要一支既懂節(jié)能專業(yè)知識(shí)，又熟悉金融財(cái)務(wù)的人才隊(duì)伍。在設(shè)計(jì)和實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目過(guò)程中，節(jié)能服務(wù)公司缺乏專業(yè)化人才，技術(shù)力量和政策水平不高，難以保證合同能源管理項(xiàng)目質(zhì)量。

　　（三）合同能源管理融資渠道不夠暢通。部分節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模不大，資金是關(guān)系其是否能夠順利成長(zhǎng)的關(guān)鍵，政府支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金和公司的自有資金有限。采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，需要節(jié)能服務(wù)公司擁有充足資金保證，采用合同能源管理模式的項(xiàng)目，資金回收需要一定時(shí)間，再加上國(guó)家金融政策雖有趨緩態(tài)勢(shì)但仍不明朗，合同能源管理公司用貸手續(xù)繁瑣，銀企信息不暢通，銀行缺少與合同能源管理相配套的貸款產(chǎn)品等問(wèn)題，導(dǎo)致部分節(jié)能服務(wù)公司難以有充裕的資金投入到更多的項(xiàng)目。

　　（四）合同能源管理配套服務(wù)不健全。支撐實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、節(jié)能診斷、評(píng)估檢測(cè)、能源審計(jì)、咨詢培訓(xùn)等中介服務(wù)不配套，缺乏技術(shù)力量好、政策水平高、公信力強(qiáng)的第三方機(jī)構(gòu)，制約了合同能源管理機(jī)制的大規(guī)模推廣。另外，財(cái)稅政策有待進(jìn)一步完善，盡管國(guó)家和省針對(duì)加快推行合同能源管理出臺(tái)了一系列政策措施，也取得了一些效果，但是，針對(duì)合同能源管理公司尤其是中小公司的稅收優(yōu)惠、工商管理等優(yōu)惠政策，缺少具體實(shí)施細(xì)則，難以落到實(shí)處。

　　三、下一步工作要求

　　“十二五”時(shí)期是我省深入推進(jìn)節(jié)能工作的重要時(shí)期，節(jié)能工作市場(chǎng)化的趨勢(shì)將更加明顯，采用市場(chǎng)化的合同能源管理機(jī)制，將成為實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的重要手段。各級(jí)和企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，搶抓有利時(shí)機(jī)，加快推行合同能源管理，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　（一）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范合同能源管理運(yùn)作機(jī)制。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省項(xiàng)目管理工作要求，規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目。一是建立合同能源管理調(diào)度分析制度。自二季度起，省里建立了合同能源管理項(xiàng)目調(diào)度制度，重點(diǎn)調(diào)度我省行政區(qū)劃內(nèi)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展情況和項(xiàng)目實(shí)施狀況，主要包括公司規(guī)模、合同能源管理項(xiàng)目投資、節(jié)能效果以及地區(qū)分布、行業(yè)分布等情況。未通過(guò)備案的公司，將根據(jù)公司發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)納入全省調(diào)度范圍。各市每季度第一個(gè)月的10日前要及時(shí)報(bào)送上季度數(shù)據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，確保各項(xiàng)指標(biāo)真實(shí)可靠。省里將根據(jù)調(diào)度情況，定期通報(bào)合同能源管理工作進(jìn)展情況，督促服務(wù)公司推進(jìn)工作。二是樹立項(xiàng)目示范標(biāo)桿。各市要積極宣傳實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)推廣典型。重點(diǎn)在電力、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等行業(yè)，樹立一批余熱利用、電機(jī)變頻、鍋爐改造等示范項(xiàng)目；在行政事業(yè)單位、各類院校、醫(yī)院、商場(chǎng)等機(jī)構(gòu)，樹立一批電梯、空調(diào)、照明系統(tǒng)優(yōu)化、供熱計(jì)量改造等示范項(xiàng)目；在城市交通、海陸運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，樹立一批高效節(jié)能電機(jī)改造、燃油（氣）節(jié)能裝置配備、油改電（氣）等示范項(xiàng)目。省里也將及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型，在全省進(jìn)行推廣。三是規(guī)范項(xiàng)目管理。節(jié)能服務(wù)公司準(zhǔn)備申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼的合同能源管理項(xiàng)目，要在簽訂合同后15日內(nèi)向公司所在市經(jīng)信委、財(cái)政局、節(jié)能辦提供合同文本和項(xiàng)目合同真實(shí)性、有效性證明材料等有關(guān)文件。項(xiàng)目完工后，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，節(jié)能服務(wù)公司按公司屬地原則逐級(jí)向所在地經(jīng)信委（節(jié)能辦）、財(cái)政局提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)材料。外地服務(wù)公司按項(xiàng)目屬地原則申報(bào)。各市按照支持范圍和支持條件把關(guān)，符合條件的匯總上報(bào)省經(jīng)信委、財(cái)政廳。各市要按照項(xiàng)目管理要求嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全合同能源管理項(xiàng)目監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　（二）加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模和實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司，整合資源，聯(lián)合重組，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力和服務(wù)水平，使其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)龍頭。節(jié)能服務(wù)公司要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，要制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，合理定位品牌形象，確定品牌核心價(jià)值，通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)品牌知名度，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)和管理水平高的大型重點(diǎn)用能單位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。加強(qiáng)用能單位、節(jié)能服務(wù)公司、擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)之間的合作，打造“一站式”合同能源管理綜合實(shí)施平臺(tái)，為節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)制造商提供暢通的銷售渠道，為用能單位提供合理的技術(shù)解決方案，為金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的合作機(jī)會(huì)，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供投資融資支持。近期，省里將正式運(yùn)行山東省能源環(huán)境管理中心信息平臺(tái)，為各方提供信息交流平臺(tái)。

　　(三)加快科技進(jìn)步，培育合同能源管理需求。要強(qiáng)化合同能源管理科技支撐。加大節(jié)能科技研發(fā)力度,鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)自主研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān),開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,為開展合同能源提供技術(shù)保障。各市要引導(dǎo)企業(yè)積極采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，圍繞省里確定的高效節(jié)能電機(jī)推廣、工業(yè)鍋爐和變壓器改造、工業(yè)綠動(dòng)力等重點(diǎn)節(jié)能工程、節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能技術(shù)，認(rèn)真凝練合同能源管理項(xiàng)目，加快淘汰改造落后高耗能生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造。鼓勵(lì)利用合同能源管理方式淘汰落后高耗能設(shè)備,加快推廣高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品,高效照明產(chǎn)品等。鼓勵(lì)用能單位利用合同能源管理模式實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。

　　（四）完善財(cái)稅政策，加大扶持力度。國(guó)家將合同能源管理項(xiàng)目扶持資金，切塊給地方政府自主安排使用，簡(jiǎn)化了申報(bào)程序，提高了工作效率，也有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)單位的積極性。各級(jí)節(jié)能主管部門要充分用足用好國(guó)政策，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施節(jié)能效果好的合同能源管理項(xiàng)。省節(jié)能辦將會(huì)同財(cái)政、國(guó)稅、地稅按照國(guó)辦發(fā)〔2010〕25號(hào)、財(cái)稅[2010]110號(hào)和魯政辦發(fā)〔2010〕47號(hào)等文件精神，研究出臺(tái)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入,暫免征收營(yíng)業(yè)稅,對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),免征增值稅。對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,符合稅法有關(guān)規(guī)定的,切實(shí)落實(shí)所得稅減免政策。鼓勵(lì)各類稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)做好賬務(wù)應(yīng)稅處理，依法協(xié)助落實(shí)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　（五）強(qiáng)化行業(yè)自律，建立節(jié)能服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)范和自律，制定和實(shí)施節(jié)能服務(wù)行業(yè)自律公約，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通與合作，維護(hù)行業(yè)整體利益和用戶利益。建立節(jié)能服務(wù)信息交流平臺(tái)，發(fā)布行業(yè)、市場(chǎng)和技術(shù)信息，組織規(guī)范的合同能源管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，交流先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。省經(jīng)信委、節(jié)能辦將根據(jù)各類節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)實(shí)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和誠(chéng)信記錄等情況，定期組織專家和用能單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，建立節(jié)能服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系。開展節(jié)能服務(wù)公司樣板創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保節(jié)能成效。合同能源管理項(xiàng)目本質(zhì)上屬于中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目。從以往情況看，國(guó)家對(duì)中央資金項(xiàng)目制定了嚴(yán)格的核查審計(jì)制度，不但有不定期的抽查檢查，還有年度的專項(xiàng)審計(jì)，程序嚴(yán)格，審計(jì)專業(yè)，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任追究嚴(yán)厲。各市節(jié)能辦要加強(qiáng)對(duì)合同能源管理、節(jié)能診斷服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察和財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)作用,做好項(xiàng)目節(jié)能量、財(cái)務(wù)核查工作,加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管,定期調(diào)度檢查項(xiàng)目情況,確保項(xiàng)目取得實(shí)際節(jié)能效果和財(cái)政資金規(guī)范使用。把推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)情況納入節(jié)能減排督查和考核范圍,加大督促檢查力度,確保政策落實(shí)到位。用能單位和節(jié)能服務(wù)公司要實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)的按照國(guó)家和省里的要求，做好合同能源管理項(xiàng)目，經(jīng)得起任何檢查審計(jì)和時(shí)間的檢驗(yàn)。對(duì)國(guó)家和省里檢查出問(wèn)題比較嚴(yán)重的單位，將依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

　　同志們，推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，意義重大、任重道遠(yuǎn)。各級(jí)節(jié)能辦，廣大用能單位、節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)要齊心協(xié)力，合力推進(jìn)，共同開創(chuàng)我省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，確保全面完成今年和“十二五”節(jié)能目標(biāo)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做出新的貢獻(xiàn)！