此次對德國的盧塞恩和法蘭克福，英國的劍橋、牛津、巴斯和倫敦等城市的考察。通過看、聽、問，對兩國的照明設(shè)施的管理、運(yùn)行和維護(hù)有了一定的認(rèn)識。

　　一、國外城市照明的基本特點(diǎn)

　　一是城市照明設(shè)施建設(shè)改造以規(guī)劃為龍頭，以規(guī)范為根本。據(jù)了解，目前全英道路照明設(shè)施陳舊，政府同意他們進(jìn)行改造，新的照明設(shè)施規(guī)劃壽命為二十五年，采取“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，政府監(jiān)管，市場運(yùn)作”的原則。在德國法蘭克福威爾堡，執(zhí)行的是歐盟電器標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮兩個(gè)安全，一是環(huán)境保護(hù)安全，避免市民植物受到光污染(自然保護(hù)) 。二是行人、交通的安全(社會(huì)保護(hù)) 。規(guī)劃、設(shè)計(jì)一旦形成，一般情況下不做改變，只能微調(diào)。

　　二是城市照明設(shè)施管理規(guī)范。由于國外是小政府、大社會(huì)，在管理上， 采用條與塊相結(jié)合模式，各司其責(zé)。郡或區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、條例的制訂， 城市照明職能部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、上下溝通、建設(shè)維護(hù)、單位招投標(biāo)、資金劃撥。設(shè)立巡視員，定期巡查，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對城市照明設(shè)施的報(bào)修進(jìn)行網(wǎng)上投訴，如市政府設(shè)定了一個(gè)“把我的燈修好” 的網(wǎng)站，供市民反映。

　　三是城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)市場化操作。如對照明設(shè)施的建設(shè)改造， 政府負(fù)責(zé)計(jì)劃、目標(biāo)制定、承包商的選擇、項(xiàng)目管理和資金計(jì)劃撥付。承包商負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和資金籌集。(即建設(shè)、改造資金先由承包商向銀行借貸，政府按計(jì)劃年限定期支付，避免了政府集中支付的困難。)

　　四是節(jié)能意識較強(qiáng)。英國劍橋郡接待考察人員洽談的會(huì)議室，沒有會(huì)議桌， 是一個(gè)會(huì)議廳，我們有些不可思議。據(jù)介紹，政府為了節(jié)儉進(jìn)行了調(diào)整、合并，別的會(huì)議室暫定使用。集中在會(huì)議廳內(nèi)接待。在會(huì)議廳內(nèi)使用高效節(jié)能燈。路燈節(jié)能方面主要體現(xiàn)在：一是用智能化控制，下半夜關(guān)閉部分路段照明;二是光源采用高效節(jié)能燈;三是商業(yè)街區(qū)依靠商家沿街的燈光，補(bǔ)充道路照明;四是景觀照明稀少。

　　五是城市照明設(shè)施比較單一，但是利用率高。在國外的道路上功能照明燈桿簡單，有水泥桿、金屬桿(等徑鋼管)和少量的錐形桿，燈具也比較單一(大多采用Philips338)，且燈間距離大(40—45m) ，有些道路用棚燈，有些小街用壁燈，但與街道房屋比較和諧。在路燈桿上懸掛交通信號燈、交通標(biāo)志等設(shè)施的比比皆是，可見燈桿的利用率較高。

　　六是LED功能燈具應(yīng)用較少。LED燈具目前在德國應(yīng)用還比較少，認(rèn)為LED燈具效率還不是很高，性能還不是很穩(wěn)定，技術(shù)還不夠成熟。目前只在廠區(qū)道路和景觀上應(yīng)用。一旦LED燈具技術(shù)成熟，性能穩(wěn)定后一定會(huì)大量應(yīng)用。現(xiàn)在正在研究風(fēng)能、太陽能在城市照明中的應(yīng)用。

　　二、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)綠色照明

　　“他山之石，可以攻玉”，我們在感嘆國外先進(jìn)管理的同時(shí)，一致表示要認(rèn)真消化吸收考察成果，努力在結(jié)合實(shí)際上下功夫，在靈活運(yùn)用上下功夫。真正使學(xué)習(xí)考察成為解放思想，更新觀念的過程;成為反思工作，改進(jìn)工作的契機(jī);成為加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越的動(dòng)力;成為推進(jìn)綠色照明的助手。

　　綠色照明是指通過科學(xué)的照明設(shè)計(jì)，采用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的照明電器產(chǎn)品，改善提高人們的工作、學(xué)習(xí)、生活的條件和質(zhì)量，從而創(chuàng)造一個(gè)高效、舒適、安全、經(jīng)濟(jì)有益的環(huán)境，并充分體現(xiàn)現(xiàn)代文明的照明。完整的綠色照明內(nèi)涵包括高效節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適等4 項(xiàng)指標(biāo)。

　　一是解放思想，更新觀念。思路決定出路，觀念就是財(cái)富。城市照明設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)與市民生活休戚相關(guān)，是政府為民利民使民的民生工程。照明設(shè)施管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，吸收國際先進(jìn)的管理理念，為民辦實(shí)事，辦好事。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要以構(gòu)建綠色生態(tài)與健康文明的城市照明光環(huán)境為目標(biāo)，以保障和改善民生作為加快和轉(zhuǎn)變城市照明發(fā)展方式的基本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人文、綠色、協(xié)調(diào)、永續(xù)四者之間的關(guān)系，倡導(dǎo)綠色照明消費(fèi)方式，在滿足城市照明基本功能的前提下降低照明的單位能耗，實(shí)現(xiàn)城市照明發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　三是理順管理體制。管理體制是實(shí)施城市綠色照明的基礎(chǔ)。目前國內(nèi)大多數(shù)城市照明管理體制為建、管、養(yǎng)一體，區(qū)域、城鄉(xiāng)各自為政。這樣的管理模式不利于市場競爭，政府監(jiān)督和高效管理，故城市照明管理體制的改革迫在眉睫。堅(jiān)持“建管并重，管養(yǎng)分開”的原則，完善管理體制。管理部門科學(xué)組織城市照明的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、驗(yàn)收和資金支付，社會(huì)專業(yè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，即實(shí)行政府購買公共服務(wù)。當(dāng)然，為了確保政府的管理主動(dòng)權(quán)，照明控制系統(tǒng)需要牢牢把握。