國務院

　　關于印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　2016年11月29日，國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域?！笆濉睍r期，要把戰(zhàn)略性新興產業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構建現(xiàn)代產業(yè)新體系，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要有關部署，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年。

　　未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關鍵時期。信息革命進程持續(xù)快速演進，物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術廣泛滲透于經濟社會各個領域，信息經濟繁榮程度成為國家實力的重要標志。增材制造(3D打印)、機器人與智能制造、超材料與納米材料等領域技術不斷取得重大突破，推動傳統(tǒng)工業(yè)體系分化變革，將重塑制造業(yè)國際分工格局?；蚪M學及其關聯(lián)技術迅猛發(fā)展，精準醫(yī)學、生物合成、工業(yè)化育種等新模式加快演進推廣，生物新經濟有望引領人類生產生活邁入新天地。應對全球氣候變化助推綠色低碳發(fā)展大潮，清潔生產技術應用規(guī)模持續(xù)拓展，新能源革命正在改變現(xiàn)有國際資源能源版圖。數(shù)字技術與文化創(chuàng)意、設計服務深度融合，數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)逐漸成為促進優(yōu)質產品和服務有效供給的智力密集型產業(yè)，創(chuàng)意經濟作為一種新的發(fā)展模式正在興起。創(chuàng)新驅動的新興產業(yè)逐漸成為推動全球經濟復蘇和增長的主要動力，引發(fā)國際分工和國際貿易格局重構，全球創(chuàng)新經濟發(fā)展進入新時代。

　　推動信息技術產業(yè)跨越發(fā)展，拓展網絡經濟新空間。實施網絡強國戰(zhàn)略，加快建設“數(shù)字中國”，推動物聯(lián)網、云計算和人工智能等技術向各行業(yè)全面融合滲透，構建萬物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術產業(yè)體系。到2020年，力爭在新一代信息技術產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)性突破，總產值規(guī)模超過12萬億元。

　　要做強信息技術核心產業(yè)。順應網絡化、智能化、融合化等發(fā)展趨勢，著力培育建立應用牽引、開放兼容的核心技術自主生態(tài)體系，全面梳理和加快推動信息技術關鍵領域新技術研發(fā)與產業(yè)化，推動電子信息產業(yè)轉型升級取得突破性進展。

　　要提升核心基礎硬件供給能力。提升關鍵芯片設計水平，發(fā)展面向新應用的芯片。加快16/14納米工藝產業(yè)化和存儲器生產線建設，提升封裝測試業(yè)技術水平和產業(yè)集中度，加緊布局后摩爾定律時代芯片相關領域。實現(xiàn)主動矩陣有機發(fā)光二極管(AMOLED)、超高清(4K/8K)量子點液晶顯示、柔性顯示等技術國產化突破及規(guī)模應用。推動智能傳感器、電力電子、印刷電子、半導體照明、慣性導航等領域關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化，提升新型片式元件、光通信器件、專用電子材料供給保障能力。

　　專欄4　集成電路發(fā)展工程

　　啟動集成電路重大生產力布局規(guī)劃工程，實施一批帶動作用強的項目，推動產業(yè)能力實現(xiàn)快速躍升。加快先進制造工藝、存儲器、特色工藝等生產線建設，提升安全可靠CPU、數(shù)模/模數(shù)轉換芯片、數(shù)字信號處理芯片等關鍵產品設計開發(fā)能力和應用水平，推動封裝測試、關鍵裝備和材料等產業(yè)快速發(fā)展。支持提高代工企業(yè)及第三方IP核企業(yè)的服務水平，支持設計企業(yè)與制造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動重點環(huán)節(jié)提高產業(yè)集中度。推動半導體顯示產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

　　專欄16　節(jié)能技術裝備發(fā)展工程

　　組織實施節(jié)能關鍵共性技術提升工程、節(jié)能裝備制造工程。鼓勵研發(fā)高性能建筑保溫材料、光伏一體化建筑用玻璃幕墻、緊湊型戶用空氣源熱泵裝置、大功率半導體照明芯片與器件、先進高效燃氣輪機發(fā)電設備、煤炭清潔高效利用技術裝備、淺層地熱能利用裝置、蓄熱式高溫空氣燃燒裝置等一批高效節(jié)能設備(產品)及其關鍵零部件。

　　實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、供熱管網系統(tǒng)能效綜合提升工程、電機拖動系統(tǒng)能效提升工程，推進燃煤電廠節(jié)能與超低排放改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等重大關鍵節(jié)能技術與產品規(guī)模化應用示范。組織實施城市、園區(qū)和企業(yè)節(jié)能示范工程，推廣高效節(jié)能技術集成示范應用。

　　國家發(fā)展改委等

　　關于印發(fā)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　2016年12月22日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布印發(fā)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知。據(jù)公告指出，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，是培育發(fā)展新動能、提升綠色競爭力的重大舉措，是補齊資源環(huán)境短板、改善生態(tài)環(huán)境質量的重要支撐，是推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國的客觀要求。為加快將節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育成我國國民經濟的支柱產業(yè)，根據(jù)《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

　　其中，主要目標為，預期到2020年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展、質量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產品市場占有率明顯提高，一批關鍵核心技術取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為國民經濟的一大支柱產業(yè)。

　　據(jù)透露，“十二五”期間，在國家一系列政策支持和全社會共同努力下，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展取得顯著成效。產業(yè)規(guī)?？焖贁U大，2015年產值約4.5萬億元，從業(yè)人數(shù)達3000多萬。技術裝備水平大幅提升，高效燃煤鍋爐、高效電機、膜生物反應器、高壓壓濾機等裝備技術水平國際領先，燃煤機組超低排放、煤炭清潔高效加工及利用、再制造等技術取得重大突破，擁有世界一流的除塵脫硫、生活污水處理、余熱余壓利用、綠色照明等裝備供給能力。產業(yè)集中度明顯提高，涌現(xiàn)出70余家年營業(yè)收入超過10億元的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，形成了一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保服務業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等服務模式得到廣泛應用，一批生產制造型企業(yè)快速向生產服務型企業(yè)轉變。

　　在重點技術裝備提升領域(照明和家電)方面，將推動半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展水平提升，加快大尺寸外延芯片制備、集成封裝等關鍵技術研發(fā)，加快硅襯底LED技術產業(yè)化，推進高純金屬有機化合物(MO源)、生產型金屬有機源化學氣相沉積設備(MOCVD)等關鍵材料和設備產業(yè)化，支持LED智能系統(tǒng)技術發(fā)展。大幅提高空調、冰箱、電視機、熱水器等主要用能家電能效水平，加快智能控制、低待機能耗技術等通用技術的推廣應用。