根據“中國照明工程公司發展狀況”問卷調查的數據顯示，有 86.6% 的工程公司了解過 PPP，其中非常了解的占12.37%。有 45.36% 的工程公司參與過 PPP 項目，58.76% 的工程公司表示對參與 PPP 項目感興趣，還有 26.8%表示非常感興趣。另外，有 23.7% 的工程公司非常看好照明 PPP 模式的發展前景。
那么，什么是 PPP ?
PPP 是英文“Public-Private Partnership”的簡寫，中文直譯為“公私合伙制”，簡言之就是公共部門通過與私人部門建立伙伴關系提供公共產品或服務的一種方式。
PPP 模式最早在 1982 年由英國政府提出，興起之初主要目的是為基礎設施融資，具體形式較多地表現為公路建設、鐵路建設的融資。隨后 PPP的融資職能逐漸發展并覆蓋大多數公共產品或服務領域。根據英國資深PPP 咨詢機構報道，應用 PPP 模式最成功的領域順次是：公路、醫院、學校、政府建筑、廢物處理、鐵路、水處理、能源等。其中公路最為成功，相關定價模式和流程都較為成熟。
隨后的 30 年間，PPP 模式開始逐步在全球鋪開。據測算，1985 年~2011 年，全球基礎設施 PPP 名義價值高達 7,751 億美元，其中，歐洲占 45.6%，亞洲和澳大利亞占 24.2%，墨西哥、拉丁美洲占 11.4%，美國和加拿大分別占 8.8%、5.8%。
中國式 PPP 的五個發展階段
探索階段(改革開放—1993 年)，當時還沒有PPP 的概念，主要采用 BOT 模式，典型項目
有廣州白天鵝酒店、北京國際飯店等。
試點階段(1994—2002 年)，黨的“十四大”提出社會主義市場經濟概念后，國家計委先后推出 5 個試點項目，稱為 BOT 試點，包括廣西來賓第一電廠、成都第六水廠等。
發展階段(2003—2008 年)，黨的十六屆三中全會提出“放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域”后，建設部發布了《大力推進市政公用市場化的指導意見》。這 5 年間，PPP 項目量非常大，包括蘭州自來水項目、北京地鐵四號線等，但也出現了一批爭議很大的失敗項目，引起了大家對 PPP 的質疑。
反復階段(2009—2012 年)，受金融危機影響，政府出臺四萬億經濟刺激計劃，國有企業拿到了大量授信，然而私人資本和外資卻被拒之門外，無法參與競爭，“國進民退”導致 PPP 市場受到很大打擊。2010 年 5 月，國務院出臺“非公經濟新 36 條”，PPP 模式應用范圍不斷擴大。
推廣階段(2013 年至今)。國家發改委啟動了特許經營立法工作，財政部專門成立了 PPP 中心，學術界、咨詢界也加入研討，場面火熱。在這一階段，并購機會增多，推動混合所有制經濟發展;多個 PPP 項目同時推進的情況增加，減少了浪費，提高了效益;中國企業走出國門做PPP 的情況增加。
PPP 的優勢
1.有助于減少財政支出壓力，提高財政資金總體使用效率和
政府履職能力。
2.推廣 PPP 模式，可以為市場主體企業拓展生存發展空間，
提供新的機遇。
3.可使基礎設施、公共服務的品質得到改善。
存在的問題
據咨詢機構粗略統計，目前我國的 PPP 項目已經達到了 8,000 個左右，但由于缺少市場秩序，PPP 模式在國內的發展還存在很多問題，比如 :(1)運作不規范，項目數量雖多但質量落后于英國等發達國家;(2)競爭不充分，很多項目的競爭只是走過場;(3)地方政府草率簽約、隨意違約現象普遍;(4)監管不到位，社會主體存在廣泛不誠信行為;(5)金融工具缺失;(6)中介組織未能發揮應有的作用。
國內已經完工，以及正在招標或實施的PPP 照明項目
赤峰新區夜景照明改造升級 PPP 項目、南昌市高新區麻丘及生物醫藥組團智慧照明系統 PPP 項目、柳州市城市照明改造 PPP 項目、浙江嘉興城市道路照明系統 LED 節能改造 PPP 項目、碧水源照明 PPP 項目、海口市西沙路等 5 個道路照明 PPP 項目、烏海市城市燈光基礎建設及燈光旅游 PPP 項目、包頭市城市道路照明 PPP 項目等。
大咖觀點
照明 PPP 指照明建設運營一體化服務，這是未來的發展方向。中國的照明 PPP 有幾十億的存量，是非常有價值的。
——深圳市金達照明有限公司董事長 張志清
我想提醒有志于做 PPP 的同仁：第一，做 PPP 是一個漫長的過程，一個 PPP 的立項最快不會少于 6~8 年，要有打持久戰的準備;第二，一定要有嚴格合理的操作程序，要經得起審查;第三，要量力而行，設好防火墻;第四，要手續齊全，謹防 PPP 陷阱。
——深圳市千百輝照明工程有限公司總經理 沈永健
PPP 模式是基礎設施投資金融模式的重要創新，具有越來越廣闊的前景和市場。對穩定經濟增長、轉變政府職能都有重大意義，在國家經濟民生發展及各行各業發展中將發揮越來越重要的作用。但在當前 PPP 項目實踐中也存在一些問題，讓參與到 PPP 模式當中的企業、職能部門和金融機構存在疑慮。比如法律不健全、不完善;PPP 項目的利益相關方眾多，《政府采購法》和《招投標法》兩法并存加大了協調的困難;在財稅的監管和執行上也有很多要注意的問題。
——深圳市金照明實業有限公司總經理 李志強
對于當前較為紅火的 PPP 模式，我個人雖有些許關注，但公司在這方面確實還未涉足。不過，在今后的市場中，公司也會將 PPP 項目作為重點關注的發展方向之一。
——豪爾賽科技集團股份有限公司董事長 戴寶林
我們之前也多次根據具體項目策劃和擬定過幾次 PPP 項目方案，但至今尚未有成功實施的項目。但我認為，在今后一個階段，這種方式會越來越多，因此我們公司多次組織團隊進行學習，而且與幾個大的合作伙伴模擬了一些合作模式。
——山東清華康利城市照明研究設計院有限公司董事長 曾廣軍
PPP 目前都是央企、國企在做，因為他們的資金來源比較充分。很多 PPP 項目都是沒有收益的公共設施項目，我們對資金的回籠不太有信心。而央企國企本來就是國家的資產，他們沒這個問題。
——長春為實照明科技有限公司總經理 孫彥武
PPP 我覺得非常好。現 PPP 比較熱的是土建、公路之類，照明 PPP 對政府來說太小了，接下來有可能作為某一個大 PPP里面配套的一個東西，照明小 PPP 會有。
——柏年智能光電子股份有限公司智能工程事業部總經理 朱偉凱
我感覺這種模式特別好，可以杜絕惡性競爭，比如靠背景或靠
低價中標的企業一般是進不去的。
——陜西地平線建設工程有限公司總經理 徐振華
